АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 ноября 2014 года N 219


Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Белгорода"

(с изменениями на 17 мая 2022 года)

(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 110, от 05.05.2017 N 111, от 15.06.2018 N 72, от 22.11.2018 N 191, от 15.05.2019 N 62, от 28.08.2019 N 141, от 23.06.2020 N 124, от 15.02.2021 N 35, от 31.03.2021 N 93, от 17.05.2022 N 96)




В целях повышения уровня благоустройства города и создания комфортной и эстетической территории жизнедеятельности в рамках реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года, утвержденной решением Совета депутатов города Белгорода от 30 января 2007 года N 413 "Об утверждении Стратегии города Белгорода до 2025 года и плана действий органов местного самоуправления на 2007 - 2011 годы" (в ред. решения Совета депутатов от 25.10.2011 N 531), постановляю:


1. Утвердить муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Белгорода" (далее - Программа) (прилагается).


(в ред. постановления администрации города Белгорода от 22.11.2018 N 191)


2. Комитету финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода (Рулева С.Ф.) при формировании проекта бюджета городского округа "Город Белгород" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов и последующие годы предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Программы.


(п. 2 в ред. постановления администрации города Белгорода от 22.11.2018 N 191)


3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования в 2015 - 2025 годах подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета городского округа "Город Белгород".


(в ред. постановления администрации города Белгорода от 22.11.2018 N 191)


4. Управлению по взаимодействию со СМИ администрации города Белгорода (Кудинова Л.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород", сетевом издании "Газета "Наш Белгород" (GAZETANB.RU) и на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


(п. 4 в ред. постановления администрации города Белгорода от 23.06.2020 N 124)


5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - руководителя департамента городского хозяйства Романчукевич А.Я.


(в ред. постановления администрации города Белгорода от 17.05.2022 N 96)


Информацию о ходе исполнения настоящего постановления представлять ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным, начиная с 2016 года.



Глава администрации
города Белгорода
С.БОЖЕНОВ



Утверждена
постановлением
администрации города Белгорода
от 6 ноября 2014 г. N 219



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА БЕЛГОРОДА"

(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 110, от 05.05.2017 N 111, от 15.06.2018 N 72, от 22.11.2018 N 191, от 15.05.2019 N 62, от 28.08.2019 N 141, от 23.06.2020 N 124, от 15.02.2021 N 35, от 31.03.2021 N 93, от 17.05.2022 N 96)




Паспорт муниципальной программы

N п/п

Наименование муниципальной программы

"Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Белгорода" (далее - программа)

(в ред. постановления администрации города Белгорода от 22.11.2018 N 191)

1

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Департамент городского хозяйства администрации города Белгорода

(п. 1 в ред. постановления администрации города Белгорода от 15.06.2018 N 72)

2

Соисполнители муниципальной программы

Департамент городского хозяйства администрации города Белгорода

(п. 2 в ред. постановления администрации города Белгорода от 15.06.2018 N 72)

3

Участники муниципальной программы

Администрация города Белгорода

(департамент по развитию городских территорий,

МКУ "Городской жилищный фонд",

МКУ "Управление капитального строительства" Администрации г. Белгорода,

МКУ "Управление обеспечения деятельности администрации г. Белгорода",

МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Белгорода",

МАУ "Белгород-медиа",

управление молодежной политики);

департамент городского хозяйства администрации города Белгорода

(МКУ "Горритуалсервис",

МКУ "Центр бухгалтерского учета департамента городского хозяйства",

МКУ "Белгородское парковочное пространство",

МБУ "Управление Белгорблагоустройство");

управление образования администрации города Белгорода;

управление культуры администрации города Белгорода;

управление по физической культуре и спорту администрации города Белгорода;

комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода;

комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода

(МКУ "Центр бухгалтерского учета администрации города Белгорода");

управление архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода

(п. 3 в ред. постановления администрации города Белгорода от 15.02.2021 N 35)

4

Подпрограммы муниципальной программы

1. Содержание и ремонт жилищного фонда города Белгорода.

2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

3. Благоустройство территории городского округа.

4. Организация реализации муниципальной программы

5

Проекты в составе муниципальной программы

В составе программы реализуются проекты:

1. Устройство индивидуальных тепловых пунктов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Организация учета потребления электрической энергии собственниками помещений многоквартирных жилых домов с использованием приборов учета с возможностью удаленного доступа (съема показаний) в рамках программы капитального ремонта многоквартирных домов в г. Белгороде в 2017 году.

3. Модернизация объектов наружного освещения в микрорайонах города и прилегающей территории ИЖС г. Белгорода.

4. Организация высадки многолетних цветов (роз) на территории города ("Миллион роз").

5. Озеленение и благоустройство микрорайонов ИЖС в г. Белгороде.

6. 201 проект архитектурно-ландшафтного обустройства объектов и малых общественных территорий.

7. Совершенствование системы очистки дворовой территории от снега, наледи и сорной растительности ("Чистый двор").

8. Комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в городе Белгороде ("Двор, удобный для жизни").

9. Комплексное благоустройство прилегающей территории ул. Корочанская, ул. Волчанская.

10. Строительство детской инклюзивной площадки по ул. Садовая.

11. Изменение системы сбора и вывоза ТКО из микрорайонов ИЖС г. Белгорода.

12. Организация работы по устройству контейнерных площадок для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов на территории многоквартирных домов в городе Белгороде.

13. Благоустройство общественных зон на территории Восточного округа.

14. Обустройство рекреационной зоны в районе пруда Болтушка на территории Западного округа города Белгорода.

15. Замена ограждений хозяйствующих субъектов на современные прозрачного (открытого) типа на территории Восточного округа города Белгорода.

16. Замена существующих ограждений хозяйствующих субъектов на территории Западного округа города Белгорода ("Прозрачный забор").

17. Озеленение дворовых территорий многоквартирных домов с участием инициативных групп территориального общественного самоуправления на территории города Белгорода.

18. Благоустройство береговой полосы и набережной в поймах рек Везелка и С. Донец на участке от Кашарского проезда до "Пикник-парка" с прилегающими парками в городе Белгороде (I этап - "Благоустройство набережной реки Везелка от Кашарского проезда до промышленной зоны ОАО "Конпрок").

19. Развитие и организация содержания территорий гаражно-строительных кооперативов Западного округа города Белгорода.

20. Организация кооперативных парковок на территории Западного округа города Белгорода.

21. Развитие и организация содержания территорий гаражных массивов в Восточном округе города Белгорода.

22. Организация дуального сбора твердых коммунальных отходов.

23. Строительство сквера по улице Макаренко в городе Белгороде.

24. Благоустройство и озеленение общественной территории города Белгорода (Сквер около Смоленского собора на проспекте Гражданский).

25. Благоустройство и озеленение общественной территории города Белгорода (Сквер Кирилла и Мефодия на проспекте Гражданский).

26. Благоустройство и озеленение общественной территории города Белгорода (Сквер "Карина").

27. Благоустройство прилегающей территории хозяйствующих субъектов в промышленном кластере N 1 города Белгорода.

28. Благоустройство прилегающей территории хозяйствующих субъектов в промышленном кластере N 2 города Белгорода.

29. Благоустройство прилегающей территории хозяйствующих субъектов в промышленном кластере N 3 города Белгорода.

30. Благоустройство прилегающей территории хозяйствующих субъектов в промышленном кластере N 4 города Белгорода.

31. Благоустройство прилегающей территории хозяйствующих субъектов в промышленном кластере N 6 города Белгорода.

32. Благоустройство прилегающей территории хозяйствующих субъектов в промышленном кластере N 7 города Белгорода.

33. Благоустройство прилегающей территории хозяйствующих субъектов в промышленном кластере N 8 города Белгорода.

34. Благоустройство прилегающей территории хозяйствующих субъектов в промышленном кластере N 10 города Белгорода.

35. Благоустройство прилегающей территории хозяйствующих субъектов в промышленном кластере N 13 города Белгорода.

36. Благоустройство прилегающей территории хозяйствующих субъектов в промышленном кластере N 14 города Белгорода.

37. Благоустройство прилегающей территории хозяйствующих субъектов в промышленном кластере N 18 города Белгорода.

38. Благоустройство прилегающей территории хозяйствующих субъектов в промышленном кластере N 20 города Белгорода.

39. Благоустройство прилегающей территории хозяйствующих субъектов в промышленном кластере N 21 города Белгорода.

40. Благоустройство прилегающей территории хозяйствующих субъектов в промышленном кластере N 22 города Белгорода.

41. Благоустройство рекреационной зоны на реке Везелка ("Алые паруса").

42. Исключен. - Постановление администрации города Белгорода от 17.05.2022 N 96.

43. Обустройство ограждений кладбищ города Белгорода с вертикальным озеленением и посадкой живой изгороди.

44. Благоустройство прилегающей территории хозяйствующих субъектов в промышленном кластере N 24 Белгорода.

45. Зеленая детская площадка.

46. Озеленение сквера "Семейный" в г. Белгороде.

47. Обустройство аллеи Белгородской сирени в городе Белгороде.

48. Сиреневая аллея по ул. Первомайская в г. Белгороде.

49. Благоустройство и озеленение общественной территории управы N 13 в городе Белгороде.

50. Исключен. - Постановление администрации города Белгорода от 17.05.2022 N 96.

51. Озеленение подпорных стен на территории города Белгорода.

52. Благоустройство общественного пространства по ул. Железнякова в г. Белгороде.

53. Исключен. - Постановление администрации города Белгорода от 17.05.2022 N 96

(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 22.11.2018 N 191, от 15.05.2019 N 62, от 28.08.2019 N 141, от 23.06.2020 N 124, от 31.03.2021 N 93, от 17.05.2022 N 96)

6

Цель (цели) муниципальной программы

Обеспечение надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения и создание комфортной территории жизнедеятельности населения

7

Задачи муниципальной программы

- совершенствование жилищно-коммунального хозяйства города;

- создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов;

- поддержание санитарного порядка на территории городского округа "Город Белгород";

- обеспечение реализации мероприятий программы в соответствии с утвержденными сроками

8

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации - 2015 - 2025 годы.

Этапы реализации: I этап - 2015 - 2020 годы.

II этап - 2021 - 2025 годы

(п. 8 в ред. постановления администрации города Белгорода от 22.11.2018 N 191)

9

Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников (с расшифровкой плановых объемов финансирования подпрограммы по годам ее реализации)

Общий объем финансирования Программы составляет 19877351,8 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 993486 тыс. руб.;

в 2016 году - 1553768 тыс. руб.;

в 2017 году - 2210634 тыс. руб.;

в 2018 году - 2491138 тыс. руб.;

в 2019 году - 1586197 тыс. руб.;

в 2020 году - 2106108,7 тыс. руб.;

в 2021 году - 3098093,3 тыс. руб.;

в 2022 году - 2041939 тыс. руб.;

в 2023 году - 1226489 тыс. руб.;

в 2024 году - 1260858 тыс. руб.;

в 2025 году - 1308640,8 тыс. руб.

Средства бюджета городского округа "Город Белгород" - 9149278,3 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2015 году - 348082 тыс. руб.;

в 2016 году - 606083 тыс. руб.;

в 2017 году - 711390 тыс. руб.;

в 2018 году - 725247 тыс. руб.;

в 2019 году - 693415 тыс. руб.;

в 2020 году - 712135 тыс. руб.;

в 2021 году - 2384954,3 тыс. руб.;

в 2022 году - 1183040 тыс. руб.;

в 2023 году - 575718 тыс. руб.;

в 2024 году - 590587 тыс. руб.;

в 2025 году - 618627 тыс. руб.

Средства областного бюджета - 1413127,6 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2015 году - 420 тыс. руб.;

в 2016 году - 200344 тыс. руб.;

в 2017 году - 332830 тыс. руб.;

в 2018 году - 32860 тыс. руб.;

в 2019 году - 77449 тыс. руб.;

в 2020 году - 428564,70 тыс. руб.;

в 2021 году - 79790 тыс. руб.;

в 2022 году - 258899,1 тыс. руб.;

в 2023 году - 771 тыс. руб.;

в 2024 году - 771 тыс. руб.;

в 2025 году - 428,8 тыс. руб.

Иные источники - 9314946 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2015 году - 644984 тыс. руб.;

в 2016 году - 747341 тыс. руб.;

в 2017 году - 1166414 тыс. руб.;

в 2018 году - 1733031 тыс. руб.;

в 2019 году - 815333 тыс. руб.;

в 2020 году - 965409 тыс. руб.;

в 2021 году - 633349 тыс. руб.;

в 2022 году - 600000 тыс. руб.;

в 2023 году - 650000 тыс. руб.;

в 2024 году -- 669500 тыс. руб.;

в 2025 году 689585 тыс. руб.

(п. 9 в ред. постановления администрации города Белгорода от 17.05.2022 N 96)

10

Показатели результатов муниципальной программы. К 2026 году планируется достижение следующих результатов

(п. 10 в ред. постановления администрации города Белгорода от 22.11.2018 N 191)

10.1

Показатели конечного результата (в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Белгорода на период до 2025 года")

- удельная энергоемкость валового муниципального продукта - 9,9 т у.т./млн руб.;

- доля муниципальных объектов жилищного хозяйства, отвечающих нормативным требованиям, - 100%;

- доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, в которых необходимо провести капитальный ремонт, - 19,8%;

- доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов, построенных до 2000 года, - 19%;

- доля протяженности сетей уличного освещения, отвечающих нормативным требованиям, от общей протяженности сетей уличного освещения - 100%;

- уровень надежности работы объектов уличного освещения - 99%;

- уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами - 78,19%;

- удовлетворенность населения благоустройством города - 96,81%;

- индекс надежности предоставления коммунальных услуг населению - 0,996 усл. ед.

(п. 10.1 в ред. постановления администрации города Белгорода от 22.11.2018 N 191)

10.2

Показатели эффективности реализации программных мероприятий

- уровень износа муниципального жилищного фонда - 25%;

- количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 444 ед.;

- уровень внесенных взносов на капитальный ремонт муниципальных квартир - 100%;

- общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в размере не менее 165 тыс. кв. м ежегодно;

- доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой муниципальными учреждениями, - до 100%;

- удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах - 0,0241 т у.т./кв. м по итогам 2025 года;

- количество выявленных бесхозяйных объектов - 863 единицы;

- протяженность восстановленных газонов - не менее 13000 м ежегодно;

- площадь вновь созданных и восстановленных клумб с цветочным оформлением - до 41500 кв. м;

- высаженных крупномерных деревьев - не менее 3300 ед. ежегодно;

- высаженных кустарников - до 2700 ед. ежегодно;

- высаженной цветочной рассады на землях общего пользования - не менее 25000 ед.;

- количество установленных светильников на магистральных улицах, дорогах местного назначения и дворовых территориях - не менее 49,272 тыс. ед. к 2026 году;

- удельный вес работающих светильников в общем количестве установленных светильников - на уровне 99%;

- количество функционирующих городских фонтанов - 14 ед. ежегодно;

- протяженность украшенных улиц - 45 км;

- площадь украшенных общественных территорий к праздникам и памятным датам - 215,6 га ежегодно;

- количество благоустроенных воинских захоронений и памятных мест - 16 ед.;

- площадь ежегодно обслуживаемых городских пляжей - 12 га;

- площадь уборочных территорий кладбищ - 44 га ежегодно;

- погребение умерших в соответствии с гарантированным перечнем - 100%;

- степень достижения показателей муниципальной программы - на уровне не ниже 95%

(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 22.11.2018 N 191, от 15.05.2019 N 62)



1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Работа по реформированию жилищно-коммунального комплекса города Белгорода ведется с 2004 года в соответствии с программными документами. До 2008 года действовала программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства. В дальнейшем в рамках реализации Стратегии развития города до 2025 года распоряжением администрации города от 15 января 2008 г. N 57 "Об утверждении плана реформирования ЖКХ г. Белгорода на 2008 - 2013 годы" утверждены мероприятия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2008 - 2013 годы.


На сегодняшний день реформа осуществляется по следующим основным направлениям:


1. Передача функций управления жилищным фондом собственникам помещений;


2. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов;


3. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;


4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.


Жилищный фонд города Белгорода по состоянию на 01.01.2014 составляет 9 млн. 972,7 тыс. кв. м, в том числе:


- многоквартирные дома - 7 млн. 067,4 тыс. кв. м (1752 дома, 133790 квартир);


- дома индивидуальной застройки - 1 млн. 734,8 тыс. кв. м (17192 дома);


- специализированный фонд (общежития учебных заведений) - 396,1 тыс. кв. м.


В сравнении с 2004 годом жилищный фонд увеличился на 2 млн. 990,7 тыс. кв. м, или 49,9%, при этом доля муниципального жилищного фонда сократилась с 37 тысяч муниципальных квартир площадью 1 млн. 587,2 тыс. кв. м до 7910 квартир площадью 320,8 тыс. кв. м и на сегодняшний день составляет лишь 4,5% от всех жилых помещений города.


Управление многоквартирными домами осуществляют 29 управляющих компаний (1242 дома) и 19 ТСЖ (315 домов), 11 из которых организованы за последние два года. Жители 195 многоквартирных домов (487,1 тыс. м кв.) выбрали непосредственный способ управления.


Ежедневная практика работы с населением показывает, что люди, став собственниками жилья, не в полной мере осознают свои обязанности и ответственность. Отсюда возникает повсеместное недовольство работой управляющих компаний. Вот почему необходимо, чтобы собственник становился хозяином своего жилья не только де-юре, но и де-факто. Функция муниципалитета здесь заключается в том, чтобы научить собственника управлять своим имуществом.


На сегодняшний день в 1156 многоквартирных домах созданы Советы многоквартирных домов. Начато обучение председателей этих Советов, цель которого - воспитать из инициативных жителей специалистов в управлении их собственными домами. С созданными Советами проводится работа по дальнейшему образованию ТСЖ на их домах. За период 2014 года в городе образовано 5 товариществ собственников жилья.


Второе направление работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства - это проведение капитального ремонта многоквартирных домов, которое осуществляется в рамках реализации Жилищного кодекса Российской Федерации.


По состоянию на 1 января 2008 года многоквартирных домов, износ которых составлял от 31% до 70%, насчитывалось 939.


За 6 лет выполнен капитальный ремонт 331 многоквартирного дома площадью 1,832 млн. кв. м на сумму 940 млн. 337 тыс. руб. за счет средств бюджетов всех уровней и собственников помещений, что позволило улучшить условия проживания почти 92,5 тысячи человек.


По итогам предыдущего 2013 года департамент городского хозяйства администрации г. Белгорода координирует реализацию на территории города ряда целевых программ:


- "Комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры города";


- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";


- "Развитие, модернизация и реконструкция наружного освещения".


В рамках реализации мероприятий целевой городской программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Белгород" на 2010 - 2015 годы организациями коммунального комплекса за счет всех источников финансирования в 2013 году проведены работы:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»