Основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов имеют следующие тенденции (приложение N 2 к настоящему Прогнозу).
Валовой региональный продукт в 2015 году прогнозируется в объеме 47,2 - 48,2 млрд. рублей, ожидается рост индекса физического объема на 1,5 - 1,8 процента. В результате реализации инвестиционных проектов в сырьевых и инфраструктурных отраслях экономики региона валовой региональный продукт вырастет в реальном выражении к 2017 году на 6,6 - 8,1 процента по сравнению с 2013 годом.
В формировании произведенного валового регионального продукта в базовом варианте доминирующую долю занимают отрасли, финансируемые из государственного бюджета (46,4 процента), а именно отрасли экономики республики, имеющие наибольшую численность работающих, такие, как образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, государственное управление, которые продолжат оказывать емкое влияние на валовую добавленную стоимость валового регионального продукта, в том числе в связи с реформированием этих отраслей и повышением заработной платы в бюджетном секторе. В первом варианте прогноза кардинальных изменений в структуре валового регионального продукта не ожидается.
Реализация крупных инвестиционных проектов, рост оптовой и розничной торговли выступят одним из факторов роста валового регионального продукта по умеренно-оптимистичному сценарию развития экономики. Вклад строительства, промышленного производства в рост валового регионального продукта в 2015 - 2017 годах будет повышаться и в структуре валового регионального продукта, их доля составит 8,0 процентов и 13,1 - 13,2 процента соответственно. Ускорение экономического роста и развитие промышленности приведет к повышению спроса на транспортные услуги и связь. Так, в структуре валового регионального продукта их доля возрастет до 7,3 процента к 2017 году. Сохранение темпов роста кредитования малого и среднего бизнеса будет повышать удельный вес в валовом региональном продукте финансового сектора до 0,2 процента, а доля оптовой и розничной торговли в валовом региональном продукте в 2017 году составит 13,9 процента с ростом на 1,9 процентных пункта к 2013 году.
Промышленность. Промышленное производство в 2017 году по сравнению с 2013 годом в сопоставимых ценах возрастет на 17,1 - 37,6 процента и составит 12,1 - 16,6 млрд. рублей.
В прогнозный период развитие промышленного комплекса будет связано с деятельностью горнодобывающих организаций и вовлечением в хозяйственный оборот новых месторождений полезных ископаемых.
В Республике Тыва предусматривается создание центра угледобычи и намечено создание высокоэффективных производств на месторождениях Улуг-Хемского угольного бассейна. Активная инвестиционная деятельность ведется угледобывающими компаниями ЗАО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация" по освоению Элегестского месторождения, ООО "Угольная компания "Межегей-уголь" - Межегейского месторождения. Объем добычи угля к 2017 году увеличится до 910 - 1560 тыс. тонн (рост в 1,4 - 2,4 раза к 2013 году).
С 2015 года ООО "Лунсин" на Кызыл-Таштыгском месторождении запустит горно-обогатительный комбинат по переработке полиметаллических руд, после выхода на проектную мощность ежегодно будет перерабатываться 600 - 1000 тыс. тонн руды.
Объем добычи золота в республике в базовом варианте прогноза в 2015 году в сравнении с 2013 годом снизится на 8,6 процента в связи со снижением объемов добычи артели "Ойна" и на период до 2017 года сохранится на уровне 1585 кг. По второму варианту прогноза - объем добычи золота в 2015 - 2017 годах останется на уровне 2013 года (1735 кг). В данном варианте снижение объема добычи артели "Ойна" будет компенсировано ростом объемов добычи ООО "Тардан-Голд", артели "Тыва", а также начала освоения месторождения рудного золота Кара-Бельдир.
ООО "Голевская горнорудная компания" продолжит работу по подготовке технико-экономического обоснования проекта освоения Ак-Сугского месторождения меди. После окончания данных работ и решения инфраструктурных вопросов начнется строительство горно-обогатительного комбината.
Учитывая, что ситуация с дефицитом энергоснабжения республики негативно отражается на возможности реализации крупных инвестиционных, приоритетных национальных и социальных проектов, продолжится работа по повышению энергетической безопасности республики и в области энергосбережения. В среднесрочной перспективе запланирована реконструкция подстанций "Южная", "Городская", "Западная", что значительно улучшит состояние электросетевого хозяйства г. Кызыла.
Развитие лесопромышленного комплекса будет ориентировано на строительство лесоперерабатывающего комплекса с полным замкнутым технологическим циклом производства, ориентированным на выпуск высокостоимостной продукции на внешний рынок.
Повышению конкурентоспособности продукции хозяйствующих субъектов в сфере легкой промышленности и наращиванию объемов производств будет способствовать модернизация и технологическое переоснащение производственных мощностей, организация малых производств по переработке шкур и шерсти.
В целях обеспечения растущей потребности отрасли строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, в строительных материалах в прогнозном периоде будут приниматься меры по увеличению объемов производства кирпича, материалов для строительства быстровозводимых домов, освоение производства теплоэффективных блоков, создание производства монолитных пенобетонных и газобетонных блоков, сборного железобетона, пустотных плит, а также строительство цементного завода в Улуг-Хемском кожууне с освоением месторождений цементного сырья (Хайыраканского месторождения известняков, Карачатского месторождения глин) за счет средств инвесторов.
Сельское хозяйство. Развитие отрасли сельского хозяйства в среднесрочной перспективе будет направлено на повышение уровня продовольственной безопасности республики, что позволит увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции и снизить объем ввоза основных продуктов питания в республику. Приоритетами будут являться развитие мясного и молочного скотоводства, развитие центров хранения и переработки сельхозпродукции. Для стимулирования развития указанных направлений деятельности будут оказываться различные формы государственной поддержки местных товаропроизводителей.
Развитие животноводства планируется на основе высокопродуктивных пород скота. В рамках подпрограммы "Развитие мясного скотоводства в Республике Тыва" государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы" продолжится работа по разведению специализированного скота мясной породы (герефордов). Сохранится поддержка малых форм хозяйствования на селе, которая не только стимулирует развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, расширение их производства, но и сбыт сельскохозяйственной продукции. Рост поголовья скота с учетом принимаемых мер прогнозируется в размере до 4 процентов ежегодно.
В прогнозный период предстоит работа по запуску и эксплуатации убойных и перерабатывающих цехов. Переход на новые условия забоя скота планируется начать с создания трех цехов в центральной, западной и южной зонах республики, обеспеченных необходимой логистикой. Предусматривается строительство и запуск современных модульных цехов по первичной переработке мяса, приобретение комплекта оборудования для производства мясных полуфабрикатов в Сут-Хольском кожууне на базе откормочной площадки СПК "Амык", в Барун-Хемчикском, Дзун-Хемчикском, Эрзинском кожуунах.
Развитие молочного животноводства предусматривает реконструкцию молочно-товарных ферм в крупных хозяйствах, строительство новых мини-цехов по переработке молока в сельскохозяйственных кооперативах и крестьянско-фермерских хозяйствах, создание молокоприемных пунктов, что будет способствовать увеличению молока и производства цельномолочной продукции в целом по республике до 4,2 - 5 тыс. тонн к 2017 году. Планируется открытие мини-цеха по переработке молока в Тандинском кожууне, а также модульных молочных цехов в Каа-Хемском, Пий-Хемском и Кызылском кожуунах.
Реализация мероприятий государственных программ Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы", деятельность республиканского и муниципального фондов поддержки предпринимательства будут способствовать модернизации оборудования на предприятиях, реконструкции производственных помещений, развитию заготовительной сети в районах республики, приобретению сельскохозяйственной техники.
В отрасли растениеводства будут приниматься меры по повышению эффективности использования земельных ресурсов. Для получения высоких урожаев сельскохозяйственных культур будут проведены мероприятия по развитию мелиоративно-водохозяйственного комплекса, улучшению гидрологических, почвенных и агроклиматических качеств территорий республики.
Восстановление и дальнейшее развитие мелиорации будет способствовать не только увеличению валового производства сельскохозяйственной продукции, но и обеспечит надежность и безопасность работы гидротехнических сооружений, безаварийность пропуска паводковых вод, предотвратит возможность подтопления и затопления территорий. Начиная с 2014 года, основной упор сделан на выращивание кормовых культур для обеспечения животноводства сочными и концентрированными кормами. Кормовые культуры увеличены в 3 раза и размещены на площади 18830 га, что обусловлено динамичным ростом поголовья скота в республике. Производство продукции растениеводства в 2017 году возрастет на 10,5 процента по отношению к 2013 году.
Валовая продукция сельского хозяйства по всем категориям собственности в 2015 году составит 5,8 млрд. рублей, в сопоставимых ценах к объему предыдущего года увеличится на 2 процента. К 2017 году объем сельскохозяйственной продукции составит 6,4 - 7,2 млрд. рублей и по сравнению с 2013 годом в сопоставимых ценах возрастет на 9,5 - 11,0 процентов.
Торговля и предпринимательство. В 2015 году оборот розничной торговли прогнозируется в 19,9 млрд. рублей с индексом физического объема 103,1 процента. К 2017 году розничный товарооборот возрастет до 23,1 - 23,3 млрд. рублей с ростом к 2013 году на 12,8 - 13,5 процента в товарной массе.
В рамках реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" с 1 января 2013 г. продолжится работа по строительству торговых центров и модернизации рынков, увеличится доля организованной торговли.
Продолжение положительного тренда будет в значительной мере зависеть от позитивных изменений в реальном секторе экономики и секторе домашних хозяйств, а также налоговой политики государства.
На период до 2017 года прогнозируется тенденция роста показателей деятельности малых и средних предприятий благодаря осуществлению мер государственной поддержки в создании новых и расширении действующих производств.
В частности, в целях снижения барьеров для старта собственного дела будут расширены возможности по применению самозанятыми гражданами патентной системы налогообложения. Кроме того, субъекты Российской Федерации будут наделены правом освобождать от уплаты налогов в течение двух лет для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в научной, производственной и социальной сферах. Будут упрощены требования трудового законодательства для микропредприятий. Продолжится работа по повышению информационной открытости и доступности мер государственной поддержки для предпринимателей.
В целях сдерживания роста цен на товары и повышения качества реализуемой продукции планируется проведение мероприятий по развитию конкуренции на рынке продовольствия, укрупнению товарных потоков местных торговых организаций, проведение регулярных продовольственных ярмарок, открытие новых рынков сельскохозяйственной продукции.