ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
от 31 октября 2014 года N 49-З
О порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(с изменениями на 24 сентября 2021 года)
(в ред. законов Республики Марий Эл от 29.02.2016 N 7-З, от 24.10.2016 N 45-З, от 01.03.2021 N 4-З, от 24.09.2021 N 38-З)
Принят
Государственным Собранием
Республики Марий Эл
28 октября 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с частью 6 статьи 7 и частью 3 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") регулирует отношения, связанные с установлением порядков проведения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл (далее - органы местного самоуправления):
1) оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности (далее соответственно - оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных актов, проекты муниципальных актов), за исключением:
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 24.09.2021 N 38-З)
проектов муниципальных актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
проектов муниципальных актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения;
проектов муниципальных актов представительных органов муниципальных образований, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций;
(п. 1 в ред. Закона Республики Марий Эл от 01.03.2021 N 4-З)
2) экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза муниципальных актов, муниципальные акты).
2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертиза муниципальных актов проводятся соответственно в отношении проектов муниципальных актов и муниципальных актов:
городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 24.09.2021 N 38-З)
муниципальных районов и городских округов, включенных в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов является обязательным.
Проекты муниципальных актов и муниципальные акты иных муниципальных образований могут подлежать соответственно оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизе муниципальных актов.
(часть вторая введена Законом Республики Марий Эл от 29.02.2016 N 7-З)
Статья 1.1. Перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов является обязательным, и критерии включения в указанный перечень
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 24.09.2021 N 38-З)
1. Критерии включения муниципальных районов и городских округов в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов является обязательным:
1) наделение органов местного самоуправления муниципального района или городского округа тремя или более отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл в сфере предпринимательской и иной экономической, инвестиционной деятельности;
2) количество зарегистрированных на территории муниципального района или городского округа коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей составляет более 400 единиц.
2. Критерии включения муниципальных районов и городских округов в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных актов является обязательным:
1) наделение органов местного самоуправления муниципального района или городского округа тремя или более отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) количество зарегистрированных на территории муниципального района или городского округа коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей составляет более 400 единиц.
3. Установить следующий перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов является обязательным:
городской округ "Город Волжск";
городской округ "Город Козьмодемьянск" Республики Марий Эл;
Звениговский муниципальный район Республики Марий Эл;
Медведевский муниципальный район Республики Марий Эл;
Советский муниципальный район Республики Марий Эл.
Статья 2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов
1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных актов проводится органами местного самоуправления в целях, указанных в части 5 статьи 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, с учетом положений настоящей статьи.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 29.02.2016 N 7-З)
2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов должен предусматривать:
1) определение органа (органов) местного самоуправления и (или) должностного лица (должностных лиц) в органе местного самоуправления, ответственного (ответственных) за проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и подготовку экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального акта (далее - заключение);
2) порядок разрешения разногласий, возникающих в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов.
3. В заключении должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в проекте муниципального акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической, инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 24.09.2021 N 38-З)
4. Замечания и выводы, изложенные в заключении, учитываются при доработке проекта муниципального акта.
5. Принятие (издание) муниципального акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической, инвестиционной деятельности, без заключения не допускается.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 24.09.2021 N 38-З)
Статья 3. Порядок проведения экспертизы муниципальных актов
1. Экспертиза муниципальных актов проводится органами местного самоуправления в целях, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, с учетом положений настоящей статьи.
2. Порядок проведения экспертизы муниципальных актов должен предусматривать:
1) определение уполномоченного органа (органов) местного самоуправления и (или) должностного лица в органе местного самоуправления, ответственного (ответственных) за проведение мероприятий, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей части;
2) планирование работы по проведению экспертизы муниципальных актов;
3) исследование муниципального акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;
4) подготовку заключения по результатам исследования муниципального акта, в котором должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в муниципальном акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения;
5) порядок разрешения разногласий, возникающих в ходе проведения экспертизы муниципальных актов.
Статья 4. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется в отношении:
1) городского округа "Город Йошкар-Ола" - с 1 января 2015 года;
2) муниципальных районов и городских округов, включенных в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов является обязательным, - с 1 января 2017 года.
(п. 2 в ред. Закона Республики Марий Эл от 29.02.2016 N 7-З)
3) утратил силу. - Закон Республики Марий Эл от 29.02.2016 N 7-З.
Глава
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
г. Йошкар-Ола
31 октября 2014 года
N 49-З
