КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 октября 2014 года N 695-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 28.09.2021 N 574.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 7 плана мероприятий по совершенствованию деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей", утвержденного заместителем Министра образования и науки Российской Федерации В.Ш.Кагановым от 4 июня 2014 г.:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области (далее - план мероприятий).
2. Утвердить прилагаемые ежегодные показатели, характеризующие достижение ожидаемых результатов (далее - ежегодные показатели).
3. Департаменту образования и науки Кемеровской области (А.В.Чепкасов), департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области (В.К.Цой), департаменту социальной защиты населения Кемеровской области (Н.Г.Круглякова) обеспечить реализацию плана мероприятий и ежегодных показателей.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области обеспечить реализацию плана мероприятий и ежегодных показателей.
5. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта) Е.А.Пахомову.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
Утвержден
распоряжением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 31 октября 2014 года N 695-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N п/п | Мероприятия | Сроки | Ответственные | Ожидаемые результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Правовое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
Разработка (корректировка) законодательной и нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы организации деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом современных требований и приоритетов политики деинституционализации, в том числе: | 2014 - 2015 годы | Создание правовых условий для организации жизнедеятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом российского законодательства и международных норм, включая ее приоритетную направленность на оказание содействия в реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в родной или приемной семье, а также создание в организациях условий для пребывания и воспитания детей, максимально | ||
1.1 | Разработать примерные перечни и стандарты качества предоставляемых услуг организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Кемеровской области | Первый квартал 2015 г. | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области | приближенных к семейным |
1.2 | Разработать и утвердить перечни и стандарты качества предоставляемых услуг муниципальными организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании примерных перечней и стандартов качества предоставляемых услуг | Второй квартал 2015 г. | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
1.3 | Разработать и утвердить порядок финансирования деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Третий квартал 2015 г. | Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | |
1.4 | Разработать примерное положение об организации различной ведомственной принадлежности в сфере обеспечения содержания, воспитания и развития детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказания им образовательных, медицинских, социальных услуг, защиты их прав и законных интересов | Второй квартал 2015 г. | Департамент образования и науки Кемеровской области, | |
1.5 | Разработать и утвердить порядок и случаи использования ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в деятельности по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей | Третий квартал 2015 г. | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
2. Методическое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
2.1 | Распространение на территории Кемеровской области положительного опыта работы по созданию эффективных моделей функционирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих организаций, профилактики социального сиротства, семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Внедрение в практику работы органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эффективных моделей деятельности по воспитанию, реабилитации, социальной адаптации и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей |
2.2 | Проведение на системной основе совещаний, в том числе селекторных, интернет-конференций и других мероприятий для руководителей органов и организаций, осуществляющих полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Обеспечение методического руководства и координации деятельности по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2.3 | Составить перечни организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области, с указанием их организационно-правовой формы | Четвертый квартал 2014 г. | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Проведение мероприятий по перепрофилированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
3. Организационное обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
3.1 | Анализ сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области и ее соответствия потребностям Кемеровской области и определение оптимального для Кемеровской области количества организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Второй квартал 2015 г. | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области | Определение потребности Кемеровской области в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимости от основного вида деятельности |
3.2 | Определение перечня действующих организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не соответствующих требованиям законодательства и приоритетам государственной политики и подлежащих сохранению и реформированию либо ликвидации или реорганизации | Второй квартал 2015 г. | Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Оптимизация сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
3.3 | Определение потребности в развитии сети организаций (служб), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области | Первый квартал 2015 г. | Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Определение потребности Кемеровской области в организациях (службах), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом процесса реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
3.4 | Определение объемов финансирования на проведение мероприятий, связанных с реструктуризацией и реформированием организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2014 - 2016 годы | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Финансирование мероприятий, связанных с реструктуризацией и реформированием организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
3.5 | Реализация мероприятий, связанных с ликвидацией и (или) реорганизацией организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая вывод (перевод) детей из ликвидируемых и (или) реорганизуемых организаций | 2015 - 2016 годы | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Обеспечение выполнения предусмотренных законодательством процедур, связанных с ликвидацией и (или) реорганизацией организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также соблюдения прав детей при выводе (переводе) из ликвидируемых и (или) реорганизуемых организаций |
3.6 | Создание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых материальных условий для проживания, воспитания и реабилитации детей, включая специальные условия для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в том числе осуществление работ по строительству, реконструкции и ремонту зданий и помещений организаций | 2014 - 2017 годы | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Повышение качества жизни и воспитания детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
3.7 | Создание организаций (служб), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области, в том числе функционирующих в качестве структурных подразделений организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2014 - 2017 годы | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Повышение эффективности работы по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет привлечения ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
3.8 | Проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Обеспечение информационной открытости и прозрачности планируемых и реализуемых мер, формирование положительного общественного мнения по вопросам реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
3.9 | Обеспечение контроля за соблюдением прав детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Обеспечение соблюдения предусмотренных законодательством прав и законных интересов детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
3.10 | Организация взаимодействия с негосударственными организациями и гражданами, осуществляющими благотворительную, добровольческую деятельность в сфере социализации и защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, включая организацию подготовки и обучения добровольцев | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Привлечение гражданского общества к деятельности по улучшению положения детей, оставшихся без попечения родителей |
4. Кадровое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
4.1 | Обеспечение комплектования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, квалифицированными кадрами руководящих, педагогических, медицинских и других работников | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Комплектование организаций детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, квалифицированными кадрами, необходимыми для реализации целей и задач указанных организаций |
4.2 | Организация на системной основе проведения обучающих мероприятий для работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью обучения их современным технологиям работы по реабилитации и защите прав воспитанников указанных организаций, профилактике жестокого обращения с детьми с использованием ресурсов образовательных организаций дополнительного профессионального образования, образовательных организаций высшего образования, а также лучшего опыта работы организаций для детей данной категории, реализующих инновационные программы воспитания, реабилитации и социальной адаптации детей | Ежегодно | Департамент образования и науки Кемеровской области | Повышение уровня квалификации работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет обучения их современным технологиям работы с детьми, находящимися в указанных организациях |
4.3 | Организация психолого-педагогической поддержки работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их консультирования по вопросам воспитания, обучения, реабилитации и защиты прав детей | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Создание системы психолого-педагогической и консультативной поддержки работников организаций детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
4.4 | Реализация мер материального стимулирования деятельности работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Ежегодно | Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | Сохранение квалифицированных кадров в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
5. Мониторинг реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
5.1 | Осуществление регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Четвертый квартал ежегодно (с 2015 года по 2018 год) | Департамент образования и науки Кемеровской области | Обеспечение эффективности реализуемых мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их соответствия заявленным целям и задачам |
5.2 | Размещение информации на сайте департамента образования и науки Кемеровской области о реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Четвертый квартал ежегодно (с 2015 года по 2018 год) | Департамент образования и науки Кемеровской области | Информирование общественности о ходе реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Утверждены
распоряжением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 31 октября 2014 года N 695-р
ЕЖЕГОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ДОСТИЖЕНИЕ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
N | Наименование показателя, значение | Фактическое значение (по состоянию на конец 2013 года) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, проживающего на территории Кемеровской области (процентов) | 3,5 | 3,3 | 3,2 | 3,1 | 3,0 | 3,0 |
2. | Доля детей, воспитывающихся в семьях родителей или усыновителей, в общей численности детского населения, проживающего на территории Кемеровской области (процентов) | 96,5 | 96,7 | 96,8 | 96,9 | 97 | 97 |
3. | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кемеровской области, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Кемеровской области (процентов) | 73,8 | 75 | 77 | 80 | 83 | 85 |
4. | Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих полномочие органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов) | 39 | 45 | 61 | 72 | 84 | 86 |
5. | Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих полномочие органов опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов) | - | 2 | 3 | 6 | 6,6 | 9 |
6. | Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов) | 5,6 | 9,8 | 14,2 | 19 | 22 | 22,7 |
7. | Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по социальной (постинтернатной) адаптации выпускников этих организаций, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов) | 94 | 96 | 96 | 98 | 98 | 98 |
8. | Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих временную передачу детей, находящихся в этих организациях, в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов) | 94 | 96 | 96 | 98 | 98 | 98 |
9. | Доля организаций для детей-сирот, условия пребывания детей в которых отвечают установленным требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и иным требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
10. | Доля организаций для детей-сирот, деятельность которых организована по семейному типу, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов) | 19 | 20 | 35 | 52 | 61 | 70 |
11. | Доля организаций для детей-сирот, обеспечивающих совместное содержание и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов со здоровыми детьми, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов) | 33,9 | 47 | 57 | 68 | 75 | 79,5 |
12. | Доля организаций для детей-сирот, полностью укомплектованных кадрами, имеющими необходимую профессиональную квалификацию, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области (процентов) | 97 | 99 | 100 | 100 | 100 | 100 |
13. | Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к средней заработной плате в Кемеровской области (процентов) | 81 | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 |
14. | Численность детей, оставленных матерями в медицинской организации, детей, родители которых отказались взять их из организаций для детей-сирот, дали согласие на их усыновление (удочерение) (человек) | 172 | 168 | 159 | 148 | 132 | 119 |
15. | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан из организаций для детей-сирот (процентов) | 1,1 | 1,1 | 1 | 1 | 0,9 | 0,9 |
16. | Численность детей, находящихся в организациях для детей-сирот, возвращенных родителям, восстановленным в родительских правах, или родителям, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах (человек) | 138 | 140 | 142 | 144 | 146 | 146 |
17. | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот, охваченных программами отдыха и оздоровления (процентов) | 83 | 85 | 89 | 90 | 95 | 100 |
18. | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот, получивших общее образование (процентов) | 99,7 | 99,9 | 99,9 | 100 | 100 | 100 |
19. | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот, получивших профессиональную подготовку (процентов) | - | - | - | 4 | 5 | 6 |
20. | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, совершивших самовольные уходы из организаций для детей-сирот, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот (процентов) | 4,7 | 4,5 | 4,3 | 4,0 | 3,8 | 3,6 |
21. | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, совершивших правонарушения, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот (процентов) | 2,0 | 2,0 | 1,9 | 1,8 | 1,7 | 1,6 |
22. | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, права которых нарушены в результате действий (бездействия) администрации и работников организаций для детей-сирот, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот (процентов) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
23. | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, жизни и здоровью которых причинен вред в результате действий (бездействия) администрации и работников организации для детей-сирот, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот (процентов) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
