Межбюджетные отношения на 2015 - 2017 годы будут формироваться в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Сахалинской области от 17 октября 2007 года "О бюджетном процессе в Сахалинской области" и государственными программами Сахалинской области.
Основными задачами в области регулирования межбюджетных отношений являются:
- формирование устойчивой собственной доходной базы местных бюджетов, создание стимулов по ее наращиванию;
- создание условий для сбалансированности местных бюджетов;
- укрепление финансовой дисциплины администраций муниципальных образований области, достижение условий соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области бюджетного законодательства;
- создание стимулов для улучшения качества управления муниципальными финансами, повышения эффективности расходования бюджетных средств.
В целях решения поставленных задач планируется:
- дополнительно передать в доходы местных бюджетов налог на имущество организаций (норматив на 2015 год - 20%, на 2016 год - 30%, на 2017 год - 50%), а также налог на доходы физических лиц по единому нормативу 10% для городских округов и муниципального района;
- увеличение дотаций местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности, как за счет индексации, так и за счет повышения объема нецелевой финансовой помощи путем сокращения целевых межбюджетных трансфертов;
- консолидация субсидий, предоставляемых органам местного самоуправления Сахалинской области для решения вопросов местного значения;
- снижение уровня софинансирования за счет средств местных бюджетов до 1% по городским округам, муниципальному району, до 0,5% - по городским и сельским поселениям;
- максимальное распределение субсидий;
- продолжить применение практики поощрения органов местного самоуправления муниципальных образований области за достижение наилучших значений показателей деятельности;
- продолжить практику заключения с высокодотационными муниципальными образованиями области соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в местные бюджеты в целях повышения ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований области за проводимую бюджетную политику.
Реализация данных мер будет способствовать повышению эффективности системы межбюджетных отношений, обеспечению сбалансированности местных бюджетов и увеличению их финансовых возможностей, а также улучшению качества управления бюджетным процессом на местном уровне.