Настоящая подпрограмма определяет систему мер, направленных на достижение целей государственной политики в области формирования благоприятной инвестиционной и экспортной среды в Алтайском крае.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 22.02.2022 N 55)
Главным фактором роста объемов производства в рыночных условиях и основой социально-экономического развития региона являются инвестиции. Успешное решение задач обеспечения устойчивого и сбалансированного экономического роста Алтайского края и повышения его конкурентоспособности в значительной степени зависит от формирования и реализации стимулирующей политики привлечения инвестиций. Работа по привлечению инвестиций в основной капитал должна носить системный характер и осуществляться программными методами, усилиями всех исполнительных органов Алтайского края и органов местного самоуправления.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 26.01.2023 N 18)
С 2006 года наблюдается тенденция роста основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Алтайского края. Для их закрепления необходимо повышение уровня модернизации и инновационности экономики региона, что, в свою очередь, должно обеспечить высокий стандарт уровня и качества жизни населения. Все это обусловливает необходимость постоянного совершенствования стратегических подходов в формировании и реализации региональной инвестиционной политики.
В результате поэтапного повышения инвестиционной активности реального сектора экономики в 2013 году в крае достигнут прирост инвестиций в основной капитал, который составил 4,2%, а общий объем инвестиций зарегистрирован на уровне 93 млрд рублей. Норма инвестиций в валовом региональном продукте в 2013 году повышена до 22,5%, против 16,8% в 2006 году, что является позитивным признаком для существенного ускорения процесса модернизации производственных фондов.
Все это свидетельствует о том, что в регионе созданы необходимые условия для осуществления инвестиционной деятельности, включая институциональные: принята стратегия социально-экономического развития, действует закон "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае", а также активно функционируют институты развития: особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь", индустриальный парк "Новоалтайск Южный", краевое автономное учреждение "Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций", некоммерческая организация "Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства", бизнес-инкубатор инновационного типа в г. Бийске, Алтайский краевой лизинговый фонд, Алтайский фонд микрозаймов, Алтайский гарантийный фонд, запущен специализированный многоязычный интернет-портал об инвестиционной деятельности в Алтайском крае с инвестиционной картой региона.
(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 25.03.2015 N 111, от 26.10.2016 N 368, Постановления Правительства Алтайского края от 17.10.2019 N 399)
На протяжении более 10 лет, включая 2013 год, уровень инвестиционного потенциала края характеризуется как достаточно высокий (регион входит в список первых 30 субъектов России).
За последние 5 лет в структуре инвестиций в основной капитал сохраняются намеченные ранее тенденции: сельское хозяйство, обрабатывающие производства, транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом остаются наиболее привлекательными сферами для осуществления инвестиционных вложений.
К основным видам экономической деятельности, по которым зарегистрирован прирост инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) за 2013 год по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, относятся: добыча полезных ископаемых - 40,1%; производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 30,4%; строительство - 46%; финансовая деятельность - 6,4%; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 23,4%; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 50%.
Анализ источников финансирования инвестиций в основной капитал Алтайского края за 2013 год показал, что значительную долю (23,8%) в структуре инвестиций в основной капитал (по кругу крупных и средних организаций) из привлеченных источников занимают бюджетные средства: федеральный бюджет (8,7%), краевой и местный бюджеты (15,1%). Алтайский край ежегодно принимает участие в реализации действующих на территории страны федеральных целевых программах: в 2006 году - 18 программ, в 2010 году - 22 программы, в 2011 - 2012 годах - 21 программа, в 2013 году - 17 программ.
Собственные средства предприятий в течение последних 5 лет составили в среднем 42,4% среди иных источников инвестиций в основной капитал. При этом снизилась доля кредитов банков с 11,1% в 2009 году до 5,7% в 2013 году. Главными факторами, сдерживающими инвестиционную активность бизнеса в 2013 году, являлись: недостаток собственных средств для развития инвестиционной деятельности, сложность механизма получения кредита для реализации инвестиционных проектов, а также высокая кредитная нагрузка по ранее взятым обязательствам.
В связи с этим в целях совершенствования региональной инвестиционной политики реализуется комплекс мероприятий по формированию финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций, тарифных условий для инвестиций, улучшению административной среды региона, и опережающему развитию объектов инфраструктуры.