АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2003 года N 57

О СОЗДАНИИ ГОРОДСКОГО МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО МИГРАЦИОННОМУ КОНТРОЛЮ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации города Белгорода от 13.11.2006 N 225.
____________________________________________________________________

В соответствии с решением коллегии при главе местного самоуправления от 14.02.2003 для усиления координации работы разноведомственных служб, уполномоченных соответствующими федеральными законодательными актами осуществлять мероприятия по обеспечению государственной миграционной политики на территории областного центра, создания условий для более эффективного и согласованного их взаимодействия, совершенствования взаимоотношений с органами местного самоуправления по этим проблемам, а также в целях практической реализации Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и поручениями главы администрации Белгородской области от 17.12.2002

постановляю:

1. Создать городской межведомственный координационный Совет по миграционному контролю.

2. Утвердить персональный состав городского межведомственного координационного Совета по миграционному контролю (прилагается).

3. Утвердить Положение о городском межведомственном координационном Совете по миграционному контролю (прилагается).

4. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационного Совета по миграционному контролю возложить на управление организационно-контрольной и аналитической работы (Корпункова Н.К.).

5. Постановление администрации города от 23 октября 2000 года N 1905 "Об отмене постановления главы администрации города от 05.11.1999 N 1735 "О создании межведомственной комиссии миграционного контроля местного самоуправления города Белгорода" считать утратившим силу.

6. В связи с утратой межведомственными комиссиями миграционного контроля при комитетах по управлению Западным и Восточным округами полномочий разрешительного характера, рекомендовать начальнику управления внутренних дел г. Белгорода Деревлеву В.Н. организовать прием и рассмотрение заявлений от иностранных граждан, лиц без гражданства по вопросам временного и постоянного проживания на территории областного центра и принятие по ним решений через отделения паспортно-визовой службы по месту их расположения.

7. Председателю комитета, заместителю председателя коллегии при главе местного самоуправления Вятчину А.А. информацию о ходе выполнения настоящего постановления предоставить к 1 июля 2003 года.

8. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава местного самоуправления
В.ПОТРЯСАЕВ

Утверждено
постановлением
администрации города
от 25 марта 2003 года N 57

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОРОДСКОМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО МИГРАЦИОННОМУ КОНТРОЛЮ

1. Городской межведомственный координационный Совет по миграционному контролю (далее - координационный Совет) создается главой местного самоуправления г. Белгорода для координации работы и повышения эффективности взаимодействия структурных подразделений органов местного самоуправления, правоохранительных и иных территориальных органов федеральных и областных ведомств, наделенных в соответствии с законодательством РФ определенными полномочиями по применению мер, регулирующих процессы миграции на территории областного центра.

2. Координационный Совет в своей работе по выработке мер реагирования на состояние миграционных процессов руководствуется Конституцией РФ, соответствующими федеральными законами РФ, постановлениями Правительства РФ, постановлениями и распоряжениями администрации области, администрации города Белгорода, рекомендациями Совета безопасности администрации области, Уставом города Белгорода и настоящим Положением.

3. Основными задачами координационного Совета являются:

- координация деятельности на территории города всех компетентных в проблемах миграции органов, независимо от их ведомственной подчиненности, в целях более эффективной практической реализации их полномочий по регулированию миграционных отношений, предупреждению и пресечению фактов незаконной миграции и трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства;

- содействие правоохранительным и иным заинтересованным органам в совершенствовании правовых механизмов по усилению ими системного контроля за въездом и выездом, регистрацией, соблюдением правил пребывания на территории города иностранцев и лиц без гражданства, законностью участия их в решении личных, имущественных, социальных и иных проблем;

- выработка комплексной системы плановых мероприятий, совместно осуществляемых уполномоченными органами по упреждению негативных последствий миграции, защите конституционных прав и свобод, чести, достоинства и законных интересов жителей на территории областного центра;

- упорядочение и совершенствование в этих целях системы оперативного обмена необходимой информацией между заинтересованными организациями, обеспечение согласованного их взаимодействия, исключающего дублирование функций при решении целевых задач;

- на основе обобщения и анализа статистической и служебной информации, предоставляемой координационному Совету, подготовка и направление в органы исполнительной власти города и области, территориальные органы федеральных ведомств предложений о дополнительных мерах по упорядочению миграционных процессов в областном центре, совершенствовании правового обеспечения и сопровождения деятельности органов, уполномоченных на их реализацию.

4. Координационный Совет реализует свои полномочия через структурные подразделения администрации города и полномочных представителей территориальных федеральных ведомств, входящих в состав координационного Совета.

Члены координационного Совета, включенные в его состав, должны быть наделены соответствующими полномочиями от руководителей делегировавших их ведомств и учреждений на решение вопросов, входящих в компетенцию этих организаций.

Делегирование членами координационного Совета своих полномочий и обязанностей по представительству и участию в работе на его заседаниях иным должностным лицам не допускается.

В зависимости от специфики проблем в процессе и по результатам их рассмотрения на заседаниях членам координационного Совета и приглашенным могут даваться персональные поручения по решению конкретных вопросов, входящих в компетенцию представляемых ими ведомств, учреждений и организаций.

Отсутствие на заседании отдельных членов координационного Совета не является основанием для последующего изменения принятых в их отсутствие решений или неисполнения ими персональных поручений координационного Совета в определенные на заседании сроки.

По вопросам миграции координационный Совет вправе запрашивать и получать письменную информацию от должностных лиц органов власти и управления, руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, заслушивать их отчеты на своих заседаниях и по результатам рассмотрения вопросов направлять в вышестоящие инстанции рекомендации и предложения по совершенствованию методов регулирования миграционных процессов на территории города.

Для осуществления своих задач и функций координационный Совет своими решениями может создавать межведомственные рабочие группы, состав которых утверждается председателем координационного Совета.

5. Координационный Совет для реализации своих функций:

- рассматривает обоснованность вносимых комитетом по социальной защите, труду и занятости администрации города (согласованных с управлением по делам миграции УВД области и департаментом занятости населения по Белгородской области) предложений о ежегодной квоте на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание на территории города, в том числе и в целях осуществления ими трудовой деятельности, а также возможном к приему количестве лиц, признанных беженцами, вынужденными переселенцами, либо получивших временное убежище.

Выносит рекомендации по определению общего размера квоты для областного центра и направляет эти предложения для утверждения в соответствующие органы исполнительной власти Белгородской области;

- анализирует ежемесячную обобщенную информацию, предоставляемую по согласованной форме управлением внутренних дел города по результатам работы паспортно-визовой и миграционной служб о количестве принятых положительных и отрицательных решений по заявлениям иностранных граждан о продлении сроков их пребывания, оставлении на временное и постоянное проживание в городе, выявленных нарушениях правил пребывания и нелегальной трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также принятых к ним мерах;

- вправе поручать структурным подразделениям администрации города, иным учреждениям и ведомствам, наделенным согласно законодательству соответствующими полномочиями, рассмотрение по существу поступающих по миграционным вопросам обращений юридических и физических лиц, контролировать своевременность, полноту и мотивированность письменных ответов этих организаций на указанные обращения;

- имеет право при подготовке к рассмотрению специальных вопросов запрашивать и знакомиться с приказами и служебными инструкциями (при необходимости через второй отдел администрации города) ведомственных организаций и учреждений, в компетенцию и обязанности которых входит решение миграционных вопросов, сбор, накопление и анализ информации по этим проблемам.

6. Работа координационного Совета организуется на основе полугодовых планов, утверждаемых его председателем с учетом поручений главы местного самоуправления г. Белгорода и рекомендации областной межведомственной комиссии миграционного контроля.

Координационный Совет проводит заседания, созываемые по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, повестку дня и порядок рассмотрения вопросов определяет председатель координационного Совета.

Координационный Совет правомочен решать вопросы, если на заседании присутствуют не менее половины его членов, принятые решения оформляются протоколом, который утверждается председателем координационного Совета.

Решение принимается простым большинством от присутствующих членов координационного Совета.

Исполнение решений координационного Совета обеспечивается также в форме письменных поручений его председателя на бланке администрации города.

О результатах проводимой работы председатель координационного Совета ежеквартально информирует главу местного самоуправления города.

Председатель комитета,
заместитель председателя
коллегии при главе
местного самоуправления
А.ВЯТЧИН

Утвержден
постановлением
администрации города
от 25 марта 2003 года N 57

СОСТАВ ГОРОДСКОГО МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО МИГРАЦИОННОМУ КОНТРОЛЮ

Председатель комитета,
заместитель председателя
коллегии при главе
местного самоуправления
А.ВЯТЧИН