АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2003 года N 157
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации города Белгорода от 16.06.2006 N 126.
____________________________________________________________________
(в ред. постановления администрации города Белгорода
от 28.01.2004 N 19)
В целях повышения эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, в соответствии с Уставом города, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Белгорода, утвержденным решением городского Совета депутатов N 277 от 18.06.1999
постановляю:
1. Утвердить схему взаимодействия, координации деятельности управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (прилагается).
2. В отношении муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятия) определить, что:
2.1. Отраслевые органы управления, на которые возложены координация деятельности и управление подведомственными предприятиями:
- осуществляют оперативное управление предприятиями;
- вносят обоснованные предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий;
- согласовывают уставы, определяют и контролируют соответствие деятельности предприятий целям и задачам, для которых они создавались;
- создают комиссии по аттестации руководителей и проведению конкурсов на замещение должности руководителя предприятия;
- определяют кадровую политику в отношении предприятий путем направления главе местного самоуправления представлений о назначении (на условиях согласованных ими трудовых договоров), переводе, отстранении от работы (должности) и увольнении руководителей этих предприятий в установленном правовым актом администрации города порядке, согласовывают прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
- осуществляют контроль за соблюдением руководителями предприятий условий трудовых договоров, осуществлением процедуры высвобождения работников в связи с реорганизацией либо ликвидацией юридического лица, своевременной выплатой заработной платы работникам, погашением имеющейся у предприятий кредиторской задолженности, прежде всего по платежам в бюджет и заработной плате;
- совместно с комитетом экономики и налоговой политики определяют порядок составления, утверждения показателей планов финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 28.01.2004 N 19)
- согласовывают технико-экономические показатели деятельности предприятий, принимают меры к их выполнению;
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 28.01.2004 N 19)
Абзац исключен. - Постановление администрации города Белгорода от 28.01.2004 N 19.
- создают отраслевые балансовые комиссии по рассмотрению результатов работы предприятий, утверждают положения о порядке их работы;
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 28.01.2004 N 19)
- формируют отраслевые базы данных о планируемых и фактически достигнутых показателях деятельности предприятий и представляют комитету по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Белгорода обобщенные данные для ведения реестра показателей экономической эффективности деятельности предприятий и комитету экономики и налоговой политики для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 28.01.2004 N 19)
2.2. Комитет по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Белгорода:
- осуществляет в соответствии с решениями городского Совета депутатов и администрации города юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией предприятий;
- совместно с отраслевым комитетом администрации города выступает учредителем и утверждает уставы предприятий, наделяет имуществом и закрепляет его на праве хозяйственного ведения за предприятиями;
- ведет учет уставов предприятий в рамках ведения реестра муниципальной собственности города;
- участвует в балансовых и аттестационных комиссиях, создаваемых отраслевыми органами управления;
- ведет реестр показателей экономической эффективности деятельности предприятий на основе данных, представляемых отраслевыми органами управления;
- совместно с отраслевыми органами управления принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
- осуществляет совместно с отраслевыми органами управления контроль за надлежащим использованием и сохранностью закрепленного за предприятиями муниципального имущества, осуществлением процедуры реорганизации либо ликвидации предприятия;
- обращается в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами;
- истребует имущество унитарного предприятия из чужого незаконного владения;
- от имени собственника согласовывает сделки по распоряжению недвижимым имуществом, находящимся в хозяйственном ведении предприятий, крупные сделки, сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, и иные сделки, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества;
- дает согласие на создание филиалов и открытие представительств, на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах.
3. Комитет экономики и налоговой политики администрации города:
- ежегодно согласовывает основные технико-экономические показатели деятельности предприятия и представляет их финансовые планы на утверждение заместителю главы администрации по экономике и налоговой политике;
- готовит сводный финансовый план муниципальных предприятий и направляет в городской Совет депутатов вместе с прогнозом социально-экономического развития города и другими материалами к проекту бюджета на очередной год;
- осуществляет контроль за выполнением утвержденных показателей;
- ежеквартально проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий. По результатам анализа совместно с отраслевыми органами представляет главе местного самоуправления соответствующие предложения;
- принимает участие в работе балансовых комиссий;
- создает городскую балансовую комиссию по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, готовит материалы для балансовой комиссии, осуществляет контроль за выполнением ее решений;
- осуществляет контроль за правильностью применения муниципальными предприятиями тарифов на оказываемые услуги, утвержденные в установленном порядке.
(п. 3 введен постановлением администрации города Белгорода от 28.01.2004 N 19)
4. В отношении муниципальных учреждений (далее - учреждения) определить, что:
4.1. Отраслевые органы управления, на которые возложены координация и регулирование деятельности подведомственных учреждений:
- вносят предложения главе местного самоуправления совместно с комитетом по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Белгорода о создании, реорганизации и ликвидации учреждений;
- выступают учредителями, утверждают уставы медицинских, образовательных учреждений, учреждений культуры и социальной защиты и других;
- определяют кадровую политику в отношении подведомственных им учреждений путем направления в установленном порядке главе местного самоуправления представлений о назначении на должность (с заключением трудового договора), переводе, отстранении от работы (должности) и увольнении руководителей учреждений в установленном правовым актом администрации города порядке, осуществляют контроль за выполнением руководителями условий трудовых договоров, осуществлением процедуры высвобождения работников в связи с реорганизацией либо ликвидацией юридического лица;
- совместно с комитетом финансов и бюджетной политики утверждают в установленном порядке сметы на содержание учреждений, осуществляют контроль за их исполнением, проводят контрольно-ревизионные проверки финансового состояния учреждений;
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 28.01.2004 N 19)
- вносят предложения в комитет по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Белгорода о порядке использования оставшегося после ликвидации учреждений имущества, об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества учреждений.
4.2. Комитет по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Белгорода:
- осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией учреждений в соответствии с решениями городского Совета депутатов и администрации города;
- согласовывает уставы учреждений, закрепляет имущество на праве оперативного управления за учреждениями;
- принимает в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством решения о распоряжении имуществом, оставшимся после ликвидации учреждения, об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества учреждений.
5. Комитету по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города:
- усилить контроль за сохранностью и эффективным использованием муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и хозяйственном ведении предприятий и принять меры по увеличению поступлений доходов в бюджет от его использования.
6. Заместителю главы администрации - руководителю аппарата Боженову С.А. разработать положения о порядке проведения аттестаций руководителей и конкурсов на замещение должности руководителя предприятия и учреждения.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата Боженова С.А. и заместителя главы администрации по экономической безопасности и муниципальной собственности Пашкова А.А.
Глава местного самоуправления
В.ПОТРЯСАЕВ
Утверждено
постановлением
администрации города
от 31 июля 2003 года N 157
СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ Г. БЕЛГОРОДА
┌═════════════════════‰┌════════════════════════════┬═════════════════‰┌═══════════════════‰ ┌══════════════════‰
│Первый заместитель ││Заместитель главы админист- │Заместитель главы││Заместитель главы │ │Заместитель главы │
│главы администрации, ││рации по экономической безо-│администрации - ││администрации по │ │администрации по │
│председатель комитета││пасности и муниципальной │руководитель ││социальной политике│ │организации управ-│
│по обеспечению жизне-││собственности │аппарата │└══════┬════════════┤ │ления и содержанию│
│деятельности города │├═════════════┬══════════════┼════════┬════════… │Председатель│ │территорий │
└════════┬════════════…│Председатель │Председатель │ │ │комитета по │ └═══════┬══════════…
│ │комитета │комитета по │┌═══════┴════════‰ │социальной ├‰┌═══════┴══════════‰
┌════════┴════════════‰│потребительс-│управлению и ││Управление про- │ │защите, │││МУ "Белгорблагоус-│
│МУ "Центр обслужива- ││кого рынка и │распоряжению ││токола │ │труду и │││тройство" │
│ния граждан и юриди- ││муниципально-│муниципальной │├════════════════┤ │занятости ││├══════════════════┤
│ческих лиц по принци-││го заказа │собственности ││МУ "Редакция │ ├════════════…││МУП "Горкомхоз" │
│пу "Одно окно" │└═════┬═══════┴═══════┬══════…│газеты "Наш │ │ │├══════════════════┤
├═════════════════════┤ │ │ │Белгород" │ │ ││МУП "Белспецтранс"│
│Отдел транспорта и │┌═════┴═══════‰┌══════┴══════‰├════════════════┤┌══════┴════════════‰│├══════════════════┤
│связи ││МПРТ Гастро- ││МУ "Городская││МУ "Телерадио- ││Управление здраво- │││МУП "Городские │
├═════════════════════┤│ном N 1 ││недвижимость"││компания ││охранения │││парки" │
│МУП "Белгородское ││"Центральный"│└═════════════…│"Белый город" │├═══════════════════┤│├══════════════════┤
│троллейбусное │├═════════════┤ └════════════════…│МУП "Горфармация", │││МУП "Городское зе-│
│управление ││МПРТ Магазин │ │МУП "Оптика" │││леное хозяйство" │
├═════════════════════┤│N 36 │ ├═══════════════════┤│├══════════════════┤
│МУП "Автоколонна- ││"Патент" │ │МП "Аптека N 82", │││МУП "Досуг" │
│1402" │├═════════════┤ │83, 144, 155 ││├══════════════════┤
├═════════════════════┤│МУП Магазин │ │Муниципальные го- │││МУП "Комбинат бла-│
│Управление архитекту-││"Школьник" │ │родские клинические│││гоустройства Ма- │
│ры и градостроительс-│├═════════════┤ │больницы N 1, 2, │││гистральный" │
│тва ││МУП "Комби- │ │инфекционная; го- ││├══════════════════┤
├═════════════════════┤│нат школьно- │ │родские: детская │││МУП "Комбинат бла-│
│МП "Горстройпроект", ││го питания" │ │больница; роддом, │││гоустройства Вос- │
│МУП "Кадастровое бю- ││МПКП │ │поликлиники N 4-6, │││точного округа" │
│ро", МУ "Инспекция ││"Забота" │ │детская поликлини- ││├══════════════════┤
│гос. архитектурно- │├═════════════┤ │ка, стоматологиче- │││МУП "Комбинат бла-│
│строительного надзо- ││МП БОН "Ри- │ │ские поликлиники │││гоустройства За- │
│ра" ││туальный │ │N 1-2, детская сто-│││падного округа" │
├═════════════════════┤│цех" │ │матологическая ││├══════════════════┤
│МУП "Центр городско- │├═════════════┤ │поликлиника, Стан- │││МУП "Рембытсервис"│
│го дизайна и рекла- ││МП БОН по │ │ция скорой меди- ││├══════════════════┤
│мы" ││изготовлению │ │цинской помощи │││МУП "Ритуалбытсер-│
├═════════════════════┤│и ремонту │ ├═══════════════════┤││вис" │
│Отдел строительства ││ювелирных │ │Управление социаль-│││МУП "Русская баня"│
├═════════════════════┤│изделий │ │ной защиты населе- ├…├══════════════════┤
│МУ "Управление ка- ││"Изумруд" │ │ния │ │МУП "Сети наружно-│
│питального строите- │├═════════════┤ ├═══════════════════┤ │го освещения" │
│льства" ││МП БОН │ │МУ "Центр социаль- │ ├══════════════════┤
├═════════════════════┤│Бытпрокат │ │ной помощи семье и │ │МУП "Горсвет" │
│МУП "Управление по ││"Комплекс" │ │детям" │ └══════════════════…
│ремонту и строительс-│├═════════════┤ ├═══════════════════┤
│тву дорог" ││МП БОН Па- │ │МУ "Центр социаль- │
├═════════════════════┤│рикмахерская │ │ных выплат" │
│МУП "Гордорстрой" ││"Завиток" │ ├═══════════════════┤
├═════════════════════┤│═════════════┤ │МУ "Городской центр│
│МУП "Индстройсервис" ││МП БОН Ате- │ │реабилитации для │
├═════════════════════┤│лье "Фанта- │ │престарелых и инва-│
│МУП "Городской фонд ││зия" │ │лидов" │
│поддержки ИЖС" ││═════════════┤ ├═══════════════════┤
├═════════════════════┤│МУП "Механи- │ │МУ "Комплексный │
│Жилищное управление ││ческая пра- │ │центр социального │
├═════════════════════┤│чечная" │ │обслуживания насе- │
│МУП "Жилсервис" │└═════════════… │ления" │
├═════════════════════┤ ├═══════════════════┤
│Отдел реформирования │ │Управление по физ- │
│ЖКХ │ │культуре, спорту и │
├═════════════════════┤ │туризму │
│МУ "Информационный │ ├═══════════════════┤
│расчетный центр" │ │МУ "Дворец спорта │
├═════════════════════┤ │"СПАРТАК" │
│Отдел по энергетике и│ ├═══════════════════┤
│ЖКХ │ │МУ "Специализиро- │
├═════════════════════┤ │ванная детско-юно- │
│МУП "Жилремстрой- │ │шеская школа олим- │
│сервис" │ │пийского резерва │
├═════════════════════┤ │"СПАРТАК" │
│МУП "Жилищное хозяйс-│ ├═══════════════════┤
│тво" │ │МУ "Хоккейный клуб │
├═════════════════════┤ │"Белгород" │
│МУРСП по капитальному│ ├═══════════════════┤
│и текущему ремонтам │ │Управление культуры│
│жилищного фонда │ ├═══════════════════┤
│объектов соцкультбыта│ │МУП кинотеатры "Ра-│
├═════════════════════┤ │дуга", "Родина", │
│МПП по эксплуатации и│ │"Победа", МУ куль- │
│комплектации жилищно-│ │туры "Белгородский │
│го фонда │ │зоопарк", МУ куль- │
├═════════════════════┤ │туры "Централизо- │
│МП Гостиница "Цент- │ │ванная библиотечная│
│ральная" │ │система города", │
├═════════════════════┤ │муниципальные │
│МУП "Городская ава- │ │учреждения культу- │
│рийная служба" │ │ры: городские: │
├═════════════════════┤ │дворец культуры, │
│МУП "Горэлектросети" │ │центры народного │
│передано в аренду ОАО│ │творчества "Сокол",│
│"Белгородэнерго" │ │досуга "Энергетик",│
│МУП "Горэлектросети" │ │Грайворонская шко- │
│передано в аренду ОАО│ │ла искусств N 2, │
│"Белгородэнерго" │ │дом культуры, детс-│
├═════════════════════┤ │кие музыкальные │
│МУП "Горводоканал" │ │школы N 1, 3, 4, 5;│
├═════════════════════┤ │детские: школа │
│МУП "Ремстройэксплуа-│ │искусств N 1, худо-│
│тация" │ │жественная школа │
├═════════════════════┤ ├═══════════════════┤
│МУП по РЭЖФ NN 1 - 20│ │Управление образо- │
└═════════════════════… │вания │
├═══════════════════┤
│Гимназии, школы NN │
│1 - 22, N 24, N 27 │
│- 49, 51 │
├═══════════════════┤
│Дошкольные образо- │
│вательные учрежде- │
│ния N 1 - 6, 8, N │
│10 - 13, N 15 - 17,│
│N 19, N 20, N 23, │
│N 25, N 27, N 34 - │
│N 36, N 39 - 43, N │
│45 - 48, N 51 - 54,│
│57 - 60, N 63 - 72,│
│N 74 - 76, N 78 - │
│82, N 84 - 89 │
├═══════════════════┤
│ДЮСШ N 1-7, ДЮСШ по│
│пулевой стрельбе, │
│Городской Дворец │
│творчества подрост-│
│ков, ЦДО "Ровес- │
│ник", "Белогорье", │
│ЦДО, станция юных │
│натуралистов N 1, │
│станция юных техни-│
│ков N 2, центр тех-│
│нического творчест-│
│ва, ДЮКФП, ДЮСК │
│"Боксер", УПК, │
│оздоровительный │
│лагерь им. Гагари- │
│на, вечерние школы │
│NN 1 - 3 │
└═══════════════════…
