ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Положение об организации обучения населения города Белгорода в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), соответствующие функции администрации города, организаций города Белгорода независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), МУ "Управление ГОЧС города Белгорода", а также формы подготовки и обучения.
2. Основными задачами при подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС являются:
2.1. Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
2.2. Выработка у руководителей организаций навыков по организации и проведению мероприятий ГО, управлению силами и средствами, входящими в состав ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в условиях мирного и военного времени;
2.3. Совершенствование практических навыков руководителей организаций в организации и проведении мероприятий по ГО, предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;
2.4. Практическое усвоение работниками, уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, мероприятий и порядка действий по степеням готовности ГО и при различных режимах функционирования РСЧС в ходе учений и тренировок, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
2.5. Овладение личным составом спасательных служб, спасательных формирований, в том числе нештатных (далее - службы и формирования), приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
3. Подготовке в области ГО и способам защиты и действиям в ЧС подлежат:
3.1. Руководители органов местного самоуправления (глава муниципального образования, глава администрации города) и руководители организаций (далее именуются - руководители);
3.2. Председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций (далее именуются - председатели КЧС и ПБ);
3.3. Работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС и включенные в состав органов управления РСЧС (далее именуются - уполномоченные работники);
3.4. Должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление ГО (далее именуются - должностные лица и работники ГО);
3.5. Личный состав формирований и служб;
3.6. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления РСЧС и не входящие в состав формирований (далее именуются - работающее население);
3.7. Неработающее население;
3.8. Преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
3.9. Обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, а также обучающиеся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся);
4. Обучение населения в области ГО осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС с использованием установленных нормативно-правовыми документами форм обучения.
Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, в Региональном научно-методическом центре по безопасности жизнедеятельности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и безопасности на воде при Белгородском государственном технологическом университете имени В.Г.Шухова (далее именуемый - РНМЦ области), в учебно-методическом отделе МУ "Управление ГОЧС города Белгорода", (далее - УМО МУ УГОЧС города), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц ГО, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет и может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО, защиты от ЧС, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
Обучение населения в области ГО и защиты от ЧС в образовательных учреждениях МЧС России, в РНМЦ области или иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования областного подчинения, в УМО МУ УГОЧС города и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, губернатором Белгородской области или главой администрации города Белгорода.
Программы обучения в области ГО соответствующих групп населения в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования разрабатываются и утверждаются общеобразовательными учреждениями и образовательными учреждениями профессионального образования с учетом требований государственных образовательных стандартов, а в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций - этими образовательными учреждениями с учетом требований примерных программ и по согласованию с МЧС России.
Обучение спасательных служб, спасательных формирований, в том числе нештатных, для решения задач ГО и защиты от ЧС осуществляются на основании примерных программ обучения служб и формирований, утвержденных МЧС России, в соответствии с действующим законодательством, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил ГО и РСЧС, обучению населения Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС, а также нормативно-методическими документами организаций и других органов, отвечающих за создание, подготовку и обеспечение спасательных служб и формирований на предприятиях и объектах.
5. Формы обучения в области ГО и защиты от ЧС предусматривают:
5.1. Для руководителей организаций, председателей КЧС и ПБ, уполномоченных работников, должностных лиц и работников ГО - переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учреждениях повышения квалификации организаций, РНМЦ области и УМО МУ УГОЧС города, а также участие в сборах, учениях и тренировках;