АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2010 года N 107

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД" НА 2011 - 2015 Г.Г."

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании постановления администрации города Белгорода от 15.11.2013 N 237.
____________________________________________________________________

(в ред. постановления администрации города Белгорода от 28.01.2013 N 5)

Во исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжения правительства Белгородской области от 28 декабря 2009 года N 482-пп "О реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ"

постановляю:

1. Утвердить целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа "Город Белгород" на 2011 - 2015 г.г." (прилагается).

2. Департаменту городского хозяйства (Вендин Г.П.) обеспечить опубликование данного постановления в газете "Наш Белгород".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на департамент городского хозяйства (Вендин Г.П.).

Информацию о ходе исполнения постановления предоставлять ежеквартально.

Глава администрации
города Белгорода
В.ПОТРЯСАЕВ

     

Утверждена
постановлением
администрации города Белгорода
от 9 июля 2010 года N 107

 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД" НА 2011 - 2015 Г.Г."

(в ред. постановления администрации города Белгорода
от 28.01.2013 N 5)

Паспорт программы

Аннотация Программы

Цель:

1. Финансовое обеспечение выполнения положений Закона "Закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

- гл. 4, ст. 16 "Обязательное энергетическое обследование";

- гл. 6, ст. 22 "Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности";

- гл. 3, ст. 13 "Обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы".

2. Организационные и технические мероприятия и их технико-экономическая оценка для выполнения положений Закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности":

- гл. 7, ст. 24 "Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетными учреждениями".

Общие затраты на энергетические ресурсы в бюджетных муниципальных учреждениях в 2009 г.

Объем финансирования энергосберегающих мероприятий муниципальных учреждений г. Белгорода

Введение

В настоящее время экономика и бюджетная сфера г. Белгорода характеризуются повышенной энергоемкостью. Суммарное потребление электрической и тепловой энергии на территории муниципального образования в топливном эквиваленте составило в 2009 году более 1526 тыс. тонн условного топлива (т усл. т.), затраты на энергоносители - свыше 13 млрд. рублей.

Энергоемкость валового внутреннего продукта стран по паритету покупательной способности валют, тонн условного топлива/1000 долларов США, составляет:

г. Белгорода - 0,649;

РФ - 0,780.

Энергоемкость валового внутреннего продукта стран мира по паритету покупательской способности валют (тонн условного топлива/1000 долларов США)*

________________

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, осуществить переход к рациональной модели потребления ресурсов названа в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 года в числе основных задач социально-экономического развития страны и законодательно определена в Федеральном законе N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Динамика изменения цен на энергоносители в г. Белгороде составляет в среднем 20% в год для природного газа и 15% в год для электроэнергии (рис. 1 - не приводится), что превышает официальный уровень инфляции. Близкие значения имеют темпы роста стоимости услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению.

Рис. 1. Динамика цен на энергоносители*

 ________________

* Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

При таком росте цен затраты организаций муниципальной бюджетной сферы на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов к 2015 году вырастут по сравнению с 2009 годом в три раза. В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию г. Белгорода становятся следующие негативные последствия роста затрат на энергоносители:

- рост затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящий к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- рост стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижение качества жизни населения;

- снижение эффективности бюджетных расходов, вызванное ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

- опережающий рост затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п. и вызванное этим снижение эффективности оказания услуг.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по повышению энергетической эффективности на территории муниципального образования и, прежде всего, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях.

Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере и прямо указывающим, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных и муниципальных программ социально-экономического развития.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.

В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

- обеспечение снижения потребления энергоресурсов не менее чем на три процента ежегодно;

- проведение энергетических обследований и разработка энергетических паспортов;

- учет энергетических ресурсов;

- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;