Основной целью Стратегии развития города Белгорода на предстоящий период до 2016 года является построение городской инновационной среды, являющейся основой Белгородской интеллектуально-инновационной системы (БИИС). Городская составляющая этой системы предполагает высокую степень включения города в инновационные процессы, реализуемые в регионе.
Одним из определяющих факторов, способных обеспечить инновационное социально-экономическое развитие города Белгорода, является наличие кадрового потенциала как совокупности способностей и возможностей человека, которые реализуются для достижения текущих и перспективных целей в интересах города, региона и страны в целом.
В этой связи целевое муниципальное управление, направленное на формирование, развитие и рациональное использование кадров "новой генерации", должно реализовываться через комплекс системных мероприятий, представляющих собой в совокупности муниципальную кадровую политику.
Векторными направлениями реализации муниципальной кадровой политики в соответствии с настоящей Программой являются:
- повышение качества муниципального управления;
- развитие кадрового потенциала в экономике и социальной сфере.
В настоящее время в органах местного самоуправления города Белгорода сложилась определенная система регулирования кадровых процессов. Это во многом стало возможным благодаря реализации городской целевой Программы "Муниципальные кадры" на 2009 - 2011 годы, утвержденной решением Совета депутатов города Белгорода от 28 октября 2008 года N 92 (далее - Программа "Муниципальные кадры").
В процессе реализации Программы "Муниципальные кадры" приняты и реализуются более 20 нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы муниципальной службы.
Действует система непрерывного образования работников администрации города, которая нацелена на повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих. За период 2009 - 2010 г.г. и 9 месяцев 2011 года прошли обучение 277 человек, в том числе:
- профессиональную подготовку - 10 человек;
- профессиональную переподготовку - 22 человека;
- повышение квалификации - 245 человек.
На эти цели в рамках Программы "Муниципальные кадры" было затрачено средств из бюджета городского округа "Город Белгород":
- в 2009 году - 672,3 тыс. рублей;
- в 2010 году - 719,8 тыс. рублей;
- за 9 месяцев 2011 года - 403,4 тыс. рублей.
Стала традиционной форма обучения "всеобуч" - ежемесячные семинары для работников администрации города на актуальные темы: вопросы муниципального права, современные технологии делового общения, проблемы правового регулирования муниципальной службы в Белгородской области, использование стратегических подходов в повышении эффективности деятельности органов местного самоуправления, вопросы противодействия коррупции в системе муниципального управления, технологии проектного управления в деятельности муниципалитета.
С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, их соответствия замещаемым должностям в рамках реализации Программы была проведена аттестация муниципальных служащих органов местного самоуправления города Белгорода, в результате которой аттестовано 387 человек. По итогам аттестации 31 муниципальный служащий рекомендован для включения в кадровый резерв администрации города, 62 муниципальным служащим присвоен очередной классный чин.
По итогам проведения квалификационных экзаменов для присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим классные чины присвоены:
- в 2009 году - 78 муниципальным служащим;
- в 2010 году - 157 муниципальным служащим;
- в первом полугодии 2011 года - 34 муниципальным служащим.
В целях обеспечения материальной и информационной среды для эффективного выполнения кадрами местного самоуправления своих должностных обязанностей:
- создана муниципальная телекоммуникационная сеть, которая соединила все структурные подразделения органов местного самоуправления, расположенные в разных частях города, посредством Интернет;
- сформирована и регулярно обновляется библиотека информационных материалов для работников администрации города;
- постоянно совершенствуется система электронного документооборота с помощью автоматизированной системы "Мотив".
В 2010 году в целях обеспечения социальных гарантий проведена диспансеризация работников органов местного самоуправления города Белгорода.
Для определения отношения кадров муниципальной службы к профессиональной деятельности в 2010 году муниципальным учреждением "Институт муниципальных проблем" проведено социологическое исследование "Оценка эффективности работы кадров муниципальной службы", результаты и выводы которого будут учтены в мероприятиях данной Программы.