БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРОДЕ БЕЛГОРОДЕ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
(в ред. постановления администрации города Белгорода
от 13.08.2012 N 150)
администрация города Белгорода
(заказчик Программы)
┌════════════════════════┬═════════┬══════┬══════┬═══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════‰
│ │ Един. │ 2010 │ 2011 │2012 г.│ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │
│ │измерен.,│ г. │ г. │- 2016 │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │
│ │ т. руб. │отчет │оценка│ г. │заявка│заявка│заявка│заявка│заявка│
│ │ │ │ │заявка │ │ │ │ │ │
├════════════════════════┼═════════┼══════┼══════┼═══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│I. Объем ассигнований из│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│городского бюджета для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│финансирования городской│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│целевой Программы, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в том числе: │ │680,7 │483,0 │5009,3 │79,58 │2935,8│1407,6│317,0 │269,3 │
│(в ред. постановления администрации города Белгорода от 13.08.2012 N 150) │
├════════════════════════┼═════════┼══════┼══════┼═══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│Раздел 1. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Совершенствование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│системы управления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│охраной труда на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│территории города │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│п. 1.10. Организация и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│проведение городского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│смотра-конкурса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│"Безопасные условия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│труда - фактор повышения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│качества жизни" │ │ │ │ 12,5 │ - │ 5,7 │ - │ - │ 6,8 │
├════════════════════════┼═════════┼══════┼══════┼═══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│Раздел 3. Активизация │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│работы по аттестации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│рабочих мест по условиям│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│труда │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│п. 3.2. Организация │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│проведения аттестации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│рабочих мест по условиям│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│труда в муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│учреждениях │ │675,0 │453,0 │4983,99│79,58 │2926,9│1404,4│313,8 │259,3 │
│(в ред. постановления администрации города Белгорода от 13.08.2012 N 150) │
│п. 4.4. Проведение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ежегодного городского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│"Всемирного дня охраны │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│труда" (изготовление и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│размещение плакатов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│посвященных "Всемирному │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│дню охраны труда") │ │ 5,7 │ - │ 12,8 │ - │ 3,2 │ 3,2 │ 3,2 │ 3,2 │
│(в ред. постановления администрации города Белгорода от 13.08.2012 N 150) │
├════════════════════════┼═════════┼══════┼══════┼═══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│II. Обоснование объемов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ассигнований, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│запрашиваемых на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│реализацию Программы, в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Организация и проведение│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│городского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│смотра-конкурса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│"Безопасные условия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│труда - фактор повышения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│качества жизни" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(приобретение Почетных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│грамот, цветов, 5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│номинаций - 52 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│победителя): │ │ │ │ 12,5 │ - │ 5,7 │ - │ - │ 6,8 │
│2013 г. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│грамота: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│52 x 0,07 т. руб. = 3,6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│т. руб. │ │ │ │ 3,6 │ - │ 3,6 │ - │ - │ - │
│Цветы: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│52 x 0,04 т. руб. = 2,1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│т. руб. │ │ │ │ 2,1 │ - │ 2,1 │ - │ - │ - │
│2016 г. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│грамота: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│52 x 0,08 т. руб. = 4,2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│т. руб. │ │ │ │ 4,2 │ - │ - │ - │ - │ 4,2 │
│Цветы: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│52 x 0,05 т. руб. = 2,6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│т. руб. │ │ │ │ 2,6 │ - │ - │ - │ - │ 2,6 │
│Проведение аттестации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│рабочих мест по условиям│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│труда в муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│учреждениях города │ │675,0 │453,0 │4983,99│79,58 │2926,9│1404,4│313,8 │259,3 │
│(в ред. постановления администрации города Белгорода от 13.08.2012 N 150) │
├════════════════════════┼═════════┼══════┼══════┼═══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│Проведение ежегодного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│городского "Всемирного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│дня охраны труда" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(изготовление и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│размещение плакатов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│посвященных "Всемирному │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│дню охраны труда") │ │ 5,7 │ │ 12,8 │ - │ 3,2 │ 3,2 │ 3,2 │ 3,2 │
│(в ред. постановления администрации города Белгорода от 13.08.2012 N 150) │
│изготовление: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│160 шт. x 0,06 т. руб. =│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│9,6 т. руб. │ │ │ │ 9,6 │ - │ 2,4 │ 2,4 │ 2,4 │ 2,4 │
│(в ред. постановления администрации города Белгорода от 13.08.2012 N 150) │
│размещение: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│160 шт. x 0,02 т. руб. =│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│3,2 т. руб. │ │ │ │ 3,2 │ - │ 0,8 │ 0,8 │ 0,8 │ 0,8 │
│(в ред. постановления администрации города Белгорода от 13.08.2012 N 150) │
├════════════════════════┼═════════┼══════┼══════┼═══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│Итого: │ │680,7 │483,0 │5009,3 │79,58 │2935,8│1407,6│317,0 │269,3 │
│(в ред. постановления администрации города Белгорода от 13.08.2012 N 150) │
└════════════════════════┴═════════┴══════┴══════┴═══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════…
Пояснительная записка
На территории города Белгорода по данным Территориального органа Федеральной службы госстатистики по Белгородской области зарегистрировано 17,0 тысяч хозяйствующих субъектов. Из них 712 крупных и средних предприятий с численностью работающих 117,9 тыс. человек.
Экономика г. Белгорода многоотраслевая, имеются крупные предприятия машиностроения, химической, пищевой промышленности, развита строительная индустрия, включая промышленность строительных материалов, индустрия среднего и малого бизнеса. В этой связи естественно наличие большого числа производств с вредными и опасными условиями труда.
Всего в городе 400 предприятий (56% от числа крупных и средних) имеют производства с вредными и опасными производственными факторами, где работают 49,3 тыс. человек (42% от работающих на крупных и средних предприятиях - 117,9 тыс. чел.). Непосредственно в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, работает 12,4 тыс. человек, из них женщин - 2,6 тыс. человек (21% от 12,4 тыс. чел.).
Под воздействием шума работает около 4,3 тыс. человек, в том числе: 1,0 тыс. чел. женщин - 23%;
- химических факторов - 1,5 тыс. человек, из них женщин 492 чел. - 33%;
- пыли - 1,6 тыс. человек, из них женщин 294 чел. - 18%;
- тяжесть и напряженность труда - 4,4 тыс. человек, из них женщин 665 чел. - 15%.
Неблагоприятное состояние условий труда приводит не только к росту потерь рабочего времени в связи с временной нетрудоспособностью, но и при длительном воздействии вредных производственных факторов к развитию профессиональных заболеваний, которые в 2010 году выявлены у 1 человека на предприятии ЗАО "Энергомаш (Белгород) - БЗЭМ".
В соответствии со ст. 229 Трудового кодекса РФ работники управления по труду и социальному партнерству в составе комиссии по расследованию несчастных случаев принимают участие в расследованиях всех тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве. По состоянию на 01.10.2011 по данным ГУ Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в городе Белгороде зарегистрировано 190 пострадавших на производстве, из них:
- 3 человека погибли на производстве, 11 человек пострадали в результате несчастного случая с тяжелым исходом, 176 человек получили травму на производстве легкой степени тяжести.
Основными причинами тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве являются:
1. Неудовлетворительная организация производства работ.
2. Нарушение требований инструкций, правил и других нормативных актов по охране труда.
3. Нарушение сроков проведения инструктажей и обучения по охране труда.
4. Отсутствие контроля со стороны должностных лиц и ИТР за организацией охраны труда и безопасным производством работ.
На основе анализа причин, приводящих к несчастным случаям на производстве и профессиональным заболеваниям, определяются наиболее эффективные направления деятельности по управлению охраной труда в городе, что конкретно определяет мероприятия по улучшению условий и охраны труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости для включения их в Стратегию развития города Белгорода до 2025 года и план действий органов местного самоуправления на 2012 - 2016 годы, в городское трехстороннее соглашение между областным объединением профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией города и в городскую целевую Программу по улучшению условий и охраны труда.
За период реализации Программы 2009 - 2011 г.г. проведено:
- 15 заседаний координационного совета по охране труда, на которых заслушаны 437 руководителей предприятий, из них 62 руководителя, допустившие несчастные случаи на производстве с тяжелым и смертельным исходом, и 375 руководителей, нарушившие законодательные требования по охране труда;
- организовано обучение 5786 человек, из них: руководителей - 2326 чел. (2034,3 тыс. рублей.), специалистов - 2940 чел. (2681,3 тыс. руб.), уполномоченных (доверенных) лиц и членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда - 520 чел. (494,6 тыс. руб.);
- обследовано 700 крупных и средних предприятий города по вопросу создания служб охраны труда, из них на 679 созданы службы охраны труда или введена должность инженера по охране труда, на 21 предприятии (численность работающих до 50 человек) - должность специалиста по охране труда совмещенная (ст. 217 Трудового кодекса РФ);
- оказана методическая помощь предприятиям в виде практического пособия "Рекомендации по организации работы по охране труда на предприятии". По итогам реализации Программы тираж составил 983 пособия на сумму 57,6 тыс. рублей;
- проведено 23 совещания с рассмотрением вопросов организации охраны труда на предприятиях города, применения средств индивидуальной защиты, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (приняли участие 672 руководителя и представителя организаций).
В результате по состоянию на 01.10.2011 аттестация рабочих мест по условиям труда проведена на рабочих местах 118,5 тыс. работников и составляет 85,0%, что по сравнению с началом реализации мероприятий Программы выше на 6% (2009 г. - 79,8%), по сравнению с областным показателем (81%) выше на 4%.