Главной целью, обозначенной в Стратегии развития г. Белгорода до 2025 года, является улучшение качества жизни жителей города. Достижение этой цели невозможно без улучшения качества отдыха и оздоровления детей, без совершенствования и расширения сети детских загородных оздоровительных учреждений.
Городская целевая программа "Развитие загородных оздоровительных лагерей на 2012 - 2016 г.г." разработана в соответствии с планом действий органов местного самоуправления города Белгорода на 2012 - 2016 г.г. и является нормативно-правовым документом, обеспечивающим системные и согласованные действия органов местного самоуправления и организаций, направленные на увеличение числа оздоровленных детей, повышение уровня и качества отдыха в загородных лагерях.
Оздоровительные лагеря "Юность" (основан в 1954 году), им. Ю.А.Гагарина (основан в 1957 году), "Сосновый бор" (основан в 1972 году), "Сокол" (основан в 1985 году), "Электроника" (основан в 1978 году) предназначены для отдыха детей в каникулярное (летнее) время.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.10.2013 N 225)
Несмотря на свой солидный возраст, оздоровительные лагеря ежегодно притягивают сотни детей города своими сложившимися традициями, интересными программами и мероприятиями, новыми впечатлениями.
Дети обеспечены полноценным питанием, витаминами, водными процедурами, спортивными мероприятиями.
За прошедшие годы в оздоровительных лагерях осуществлялся преимущественно косметический ремонт корпусов, новое строительство не производилось. Во всех лагерях есть необходимость строительства детских игровых площадок, спортивных сооружений. В лагерях "Сокол" и "Сосновый бор" отсутствуют клубные здания. Выделяемых денежных средств недостаточно для развития материально-технической базы оздоровительных лагерей. Все это приводит к техническому и моральному износу большей части зданий, сооружений и оборудования.
Имеющийся комплекс зданий и сооружений оздоровительных лагерей не в полной мере соответствует действующим требованиям санитарно-эпидемиологических норм и имеет следующие характеристики:
- застройка в основном состоит из дощатых, технически и морально устаревших корпусов;
- в спальных корпусах жилые помещения рассчитаны на пребывание от 10 до 20 человек.
Открытой остается проблема кадрового обеспечения летнего отдыха. Назрела необходимость организации курсов подготовки педагогического состава для работы в условиях загородного лагеря, разработки методического материала в помощь будущим воспитателям и вожатым.
Атмосфера детского оздоровительного лагеря способствует раскрытию творческих способностей ребенка. В связи с этим необходимо разрабатывать новые мероприятия, направленные на выявление и развитие творческого потенциала воспитанников лагеря, расширять направления кружковой работы, увеличивать численность детей, охваченных данной формой работы.
Оздоровительный отдых не возможен без физической культуры и спорта. Значительная часть времени в загородном лагере отводится на проведение спортивных мероприятий: ежедневная зарядка, соревнования между отрядами внутри лагеря, межлагерные спартакиады, туристические походы, плавание. Строительство новых и реконструкция имеющихся спортивных площадок и сооружений выведет на качественно новый уровень оздоровительный процесс в детских лагерях, приведет к развитию привычек здорового образа жизни, позволит укрепить здоровье детей и, как следствие, снизит показатели общей детской заболеваемости. Создаст условия для проведения учебно-тренировочных сборов по различным видам спорта учащихся муниципальных образовательных учреждений и детско-юношеских спортивных школ города.
Таким образом, в настоящее время назрела острая необходимость расширения и реконструкции лагерей, обеспечения современного уровня культурно-бытового обслуживания детей и персонала в соответствии с действующими нормами, создания условий полноценного отдыха. Для решения существующих проблем и последовательного развития материально-технической базы оздоровительных лагерей необходим программно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий. Одновременно это позволит концептуально реализовать ранее принятые решения.
Решению названных проблем будет способствовать программа, которая является источником обеспечения деятельности оздоровительных лагерей для создания качественно новых условий отдыха и оздоровления детей и подростков.