Городская целевая программа "Развитие библиотечно-информационной сети на 2013 - 2016 годы" разработана в соответствии со Стратегией развития города Белгорода до 2025 года и планом действий органов местного самоуправления на 2012 - 2016 годы, Уставом городского округа "Город Белгород".
Состоит из разделов:
1. "Развитие материально-технической базы муниципальных библиотек";
2. "Формирование и сохранность библиотечных фондов";
3. "Информатизация и компьютеризация муниципальных библиотек".
Численность населения г. Белгорода на 01.01.2012 составляет 366 тысяч человек. Библиотечное обслуживание населения осуществляют библиотеки различных видов и типов: 4 государственных библиотеки, 22 муниципальных. Вузовские, ссузовские, школьные библиотеки обеспечивают поддержку образовательного процесса. Охват библиотечным обслуживанием населения муниципальными библиотеками составляет немногим более 17%, что недостаточно при увеличении количества жителей города (2007 г. - 353 тысячи, 2011 г. - 366 тысяч жителей) и нехватке муниципальных библиотек в новых микрорайонах города.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система города Белгорода" (далее - ЦБС г. Белгорода) включает 22 библиотеки. Из них: 2 - обслуживают взрослое население; 14 - все категории населения; 5 - детей; 1 - юношество.
Ежегодно их услугами пользуются около 62 тысяч горожан, из которых 43% составляют дети, 21% - юношество, 26% - работающее население, 10% - пожилые люди.
Качественной организации библиотечного обслуживания и созданию комфортных условий для пользователей библиотек мешает состояние их материально-технической базы.
Две трети помещений муниципальных библиотек не соответствуют санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, они нуждаются в капитальном или косметическом ремонте, средства для проведения которых на протяжении 30 лет существования централизованной библиотечной системы г. Белгорода практически не выделялись.
Лишь в последние годы за счет средств городского бюджета были проведены капитальные ремонты центральной городской библиотеки им. Н.Островского, центральной детской библиотеки им. А.Гайдара, реконструкция и капитальный ремонт Пушкинской библиотеки-музея, юношеской библиотеки-филиала N 7, библиотеки-филиала N 6, переезд в помещение МОУ СОШ N 21 библиотеки-филиала N 14, косметический ремонт библиотек-филиалов NN 9, 12. Часть библиотек, расположенных в жилых домах, не имеют отдельных входов, что создает неудобства пользователям и жителям домов.
Необходим капитальный ремонт помещений библиотеки семейного чтения N 19, библиотеки-филиала N 18, расположенной в районе новостроек по ул. Макаренко, библиотек-филиалов NN 2, 8, 15, 16.
Фонд библиотеки - это и материальный и информационный ресурс одновременно.
Объединенный книжный фонд муниципальных библиотек представляет более 600 тысяч экземпляров. Годовая выдача документов составляет более 1 млн. 250 тысяч экземпляров.
Однако, проблемой остается вопрос состояния книжных фондов как основной составляющей библиотек.
Для ее разрешения необходимо, прежде всего, стабильное финансирование, чтобы процент поступления литературы в библиотечный фонд был выше процента выбытия.
Нормативный объем книжного фонда должен определяться из расчета 7 - 9 томов на 1 жителя. В ЦБС г. Белгорода это всего 2 экземпляра на одного жителя.
По модельному стандарту деятельности муниципальной библиотеки Белгородской области процент обновления фонда должен составлять 8 - 10% в год от имеющегося фонда.
Процент обновляемости фонда ЦБС г. Белгорода в последние годы составляет 4,2%.
Количество ветхих и поврежденных документов продолжает увеличиваться. Финансовых средств, выделяемых из бюджета для пополнения библиотечных фондов, недостаточно.
Так, в 2011 году было выделено 3659,0 рублей, т.е. в расчете на 1 жителя - чуть более 12 рублей (необходимо не менее 50).
Реализация раздела программы "Формирование и сохранность библиотечных фондов" позволит обновить и пополнить библиотечные фонды, удовлетворить информационные потребности населения города Белгорода.
Модель современной публичной библиотеки, которая отвечает требованиям информационного общества и соответствует запросам сегодняшних пользователей, к которой должна стремиться каждая библиотека, представлена в "Модельном стандарте деятельности публичных библиотек", утвержденном в мае 2001 года на VI Ежегодной конференции Российской библиотечной ассоциации.
В новой редакции документа, принятой на XIII Ежегодной Конференции Российской библиотечной ассоциации в 2008 г., акцент переносится на модернизацию библиотечного обслуживания на основе внедрения информационных технологий в библиотечную практику.
Модельная публичная библиотека представляет собой современное универсальное информационно-культурное учреждение, способное эффективно выполнять информационную, образовательную, культурную и просветительскую функции. В модельной библиотеке отрабатываются такие новые функции, как автоматизированная обработка информации, предоставление пользователям ресурсов на электронных носителях.
В ЦБС г. Белгорода в результате реализации целевой программы компьютеризации муниципальных библиотек в 2006 - 2007 годах были приобретены компьютеры, принтеры, установлены решетки и заменены двери библиотек, создана корпоративная сеть, 21 библиотека подключена к сети Интернет, создан библиотечный сайт. В настоящий момент в ЦБС 88 компьютеров, 44 принтера, 11 сканеров, 18 единых систем - принтер, копир, сканер, 5 копировальных аппаратов, цифровые фотоаппараты. Сотрудники ЦБС г. Белгорода прошли обучение по работе на ПК.
Муниципальные библиотеки стали участниками корпоративного проекта по созданию единого информационного пространства Белгородской области.
Таким образом, частично муниципальные библиотеки соответствуют модели современной публичной библиотеки, а оставшиеся необходимо приблизить к уровню модельной.