АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2013 года N 157

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании постановления администрации города Белгорода от 15.11.2013 N 237.
____________________________________________________________________

В целях содействия повышения инвестиционной привлекательности города и успешной реализации задач, намеченных в Стратегии развития города Белгорода до 2025 года, и Плана действий органов местного самоуправления на 2012 - 2016 годы

постановляю:

1. Утвердить городскую целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода на 2013 - 2016 годы".

2. Комитету финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода (Дюков О.Д.) обеспечить финансирование мероприятий программы за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" на 2013 год и предусмотреть финансирование на последующие годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу после внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 04.12.2012 N 667 "О бюджете городского округа "Город Белгород" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

4. Управлению информации и массовых коммуникаций администрации города Белгорода (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономическому развитию Гончарову Л.Н.

О ходе исполнения настоящего постановления информировать ежегодно к 1 марта начиная с 2014 года.

Первый заместитель
главы администрации города
Ю.ГАЛДУН

     

Утверждена
постановлением
администрации города Белгорода
от 5 июля 2013 года N 157

 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА НА 2013 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт городской целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода на 2013 - 2016 годы"

1. Анализ исходного состояния проблемы и обоснование необходимости ее решения на программной основе

Инвестирование - это один из важнейших источников экономического роста и основа научно-технического прогресса. Успешное решение задач обеспечения устойчивого и сбалансированного экономического роста города Белгорода и повышение ее конкурентоспособности зависит от формирования и реализации стимулирующей политики привлечения инвестиций, которые оказывают существенное влияние на уровень социально-экономического развития городского округа "Город Белгород".

В целях повышения инвестиционной привлекательности реализовалась городская целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода и развитие предпринимательской деятельности на 2010 - 2012 годы", главными задачами которой являлись:

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы инвестиционной привлекательности и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Белгороде;

- повышение инвестиционной привлекательности города;

- оказание инвестиционно-финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

В рамках реализации комплекса программных мероприятий городской целевой программы был принят ряд документов, регулирующих вопросы, касающиеся инвестиционной привлекательности города Белгорода и поддержки малого и среднего бизнеса, такие как:

- решение Совета депутатов города Белгорода от 25.05.2010 "Об утверждении Положения об инвестиционном паспорте города Белгорода";

- постановление администрации города Белгорода от 31.05.2010 N 88 "Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города по развитию инвестиционной деятельности на территории города Белгорода";

- постановление администрации города Белгорода от 17.09.2010 N 163 "Об утверждении инвестиционного паспорта города Белгорода";

- постановление администрации города Белгорода от 13.04.2012 N 52 "Об утверждении Положения о ведении Реестра инвестиционных проектов города Белгорода;

     - распоряжение администрации города Белгорода от 02.08.2011 N 123 "Об утверждении инвестиционного паспорта города Белгорода";

- постановление администрации города Белгорода N 232 от 28.10.2010 "О формировании и ведении реестра направлений инновационного поиска и инновационных идей, сопровождении внедрения идей в производство".

В целях подготовки предложений по улучшению нормативно-правового обеспечения деятельности инвесторов, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в целях обеспечения эффективного взаимодействия администрации города Белгорода и субъектов предпринимательской деятельности по вопросам развития малого бизнеса на территории города действует консультативно-совещательный орган - Совет по поддержке и развитию предпринимательства при главе администрации города. Основными задачами Совета являются подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей направления, условия и формы поддержки предпринимательства.

Реализация Программы положительно влияла на развитие предпринимательства и увеличение потока инвестиций в экономику города Белгорода.

С целью привлечения потенциальных инвесторов и обеспечения актуальной информацией предпринимательское сообщество создан инвестиционный интернет-портал города Белгорода.

В целях содействия развитию малого предпринимательства и привлечения инвестиций администрацией города Белгорода за период 2010 - 2012 года рассмотрено 643 инвестиционных проектов, из которых 613 рекомендованы к применению в различных отраслях экономики. Общая стоимость проектов составляет 977,4 млн. рублей, объем запрашиваемых инвестиций - около 320 млн. рублей.

За 2012 год осуществлялся мониторинг 377 инвестиционных проектов с общей стоимостью 77592,19 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2013 начата производственная эксплуатация 149 инвестиционных проектов общей стоимостью 11133,34 млн. рублей. В ходе реализации проектов создано 1194 рабочих места.

Общий объем финансирования городской целевой Программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода и развитие предпринимательской деятельности на 2010 - 2012 годы" был установлен в размере 7892 тысячи рублей, из них по годам: 2010 год - 1454 тысячи рублей, 2011 год - 2661 тысяча рублей и в 2012 году - 3777 тысяч рублей.

Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционный климат - обобщающая характеристика совокупности социальных, экономических, организационных, правовых, политических и иных условий, определяющих привлекательность и целесообразность инвестирования в экономику.

Привлечение инвестиций в экономику города является одной из наиболее важных задач, стоящих перед администрацией города Белгорода, решение которой возможно путем разработки городской целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода на 2013 - 2016 годы".

Необходимо создание благоприятного инвестиционного климата, который является главным стимулом развития промышленности и предпринимательства, что обеспечивает рост товарооборота и финансовых средств, поступающих в бюджет в виде налоговых платежей.

Формированию благоприятных инвестиционных условий способствует созданная нормативная правовая база.

Реализуется Стратегия развития города Белгорода до 2025 года и план действий органов местного самоуправления", утвержденные решением Совета депутатов от 30 января 2007 года N 413, которые определяют приоритеты и обеспечивают развитие города в долгосрочной перспективе.

Инвестиционная привлекательность города Белгорода базируется на следующих конкурентных преимуществах: благоприятных природно-климатических, географических факторах, стабильном уровне жизни населения, наличии высокого научного и технологического потенциала, развитой транспортной, инженерной инфраструктурах и подготовке высококвалифицированных кадров в высших и средних учебных заведениях города.

Инвестиционный климат определяет привлекательность и целесообразность инвестирования в экономику города.

По результатам проведенного АНО "Агентство региональных социально-экономических проектов" инициативного исследования инвестиционной привлекательности 16 областных центров ЦФО по итогам 2011 года и первого полугодия 2012 года, город Белгород занял 5-е место, уступив первенство городам Воронеж, Липецк, Калуга, Ярославль. Это в первую очередь связано с несовершенством нормативной правовой базы, недостаточной развитостью финансово-кредитной системы, а также незначительно развитой системы защиты гарантий интересов инвесторов.

При оценке инвестиционной привлекательности города необходимо проводить анализ существующей нормативной правовой базы, степень защиты интересов инвесторов, а также проводить анализ экономического состояния отраслей экономики. По городу Белгороду можно провести следующий анализ: источники финансирования и видовую структуру инвестиций.

Следует отметить, что по объему инвестиций в основной капитал на душу населения по итогам 2011 года и первого полугодия 2012 года город Белгород занимает 3-е и 1-е место соответственно среди городов-лидеров опубликованного рейтинга.

Управлением экономического развития и инвестиций администрации города Белгорода проводится мониторинг источников финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям.

Таблица 1

Источники финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям

Анализируя 2011 год, можно отметить повышение инвестиционной активности предприятий города Белгорода. Сумма инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составила 33978,7 млн. рублей в действующих ценах, или 145,18% от уровня 2010 года.

За 2011 год по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года наблюдается увеличение удельного веса собственных средств в инвестиционных ресурсах с 25,7% до 28,5%.

Удельный вес инвестиций в финансировании из бюджетных источников за 2011 год по сравнению 2010 годом увеличился на 15,2%, прежде всего за счет увеличения доли инвестиций из бюджета субъекта Федерации - на 11,3%.

Отмечено существенное снижение долей банковской сферы и средств внебюджетных фондов в финансировании реального сектора экономики за 2011 год по сравнению 2010 годом на 11,2% и на 1,9% соответственно.