ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2014 года N 251-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 1 ИЮЛЯ 2013 Г. N 185-ПП

Правительство Кабардино-Балкарской Республики

постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2013 года N 185-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Управление государственными финансами, государственным долгом и межбюджетными отношениями в Кабардино-Балкарской Республике" на период до 2016 года".

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ

Утверждены
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 27 октября 2014 года N 251-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 1 ИЮЛЯ 2013 Г. N 185-ПП "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ И МЕЖБЮДЖЕТНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" НА ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА"

1. В наименовании и в пункте 1 Постановления слова "на период до 2016 года" заменить словами "на период до 2020 года".

2. В Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Управление государственными финансами, государственным долгом и межбюджетными отношениями в Кабардино-Балкарской Республике", утвержденной указанным Постановлением:

1) в паспорте:

а) позицию "Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

б) позицию "Этапы и сроки реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

в) позицию "Объемы ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:

г) позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

2) разделы II и III изложить в следующей редакции:

"II. Приоритеты государственной политики по управлению государственными финансами, государственным долгом и развитием межбюджетных отношений в Кабардино-Балкарской Республике, цели, задачи, целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты Программы, сроки и этапы ее реализации

Целями реализации настоящей Программы являются:

1) обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и совершенствование организации бюджетного процесса;

2) эффективное управление государственным долгом;

3) совершенствование системы межбюджетных отношений;

4) обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства.

Достижение первой цели подразумевает осуществление бюджетной политики, направленной на повышение эффективности управления государственными финансами Кабардино-Балкарской Республики. В качестве одного из приоритетов бюджетной политики на долгосрочной основе является осуществление комплекса мер по реструктуризации и оптимизации расходных обязательств Кабардино-Балкарской Республики, повышению эффективности бюджетных расходов и обеспечение прозрачности бюджетного процесса.

Для достижения данной цели необходимо решить задачи, направленные на:

своевременную и качественную подготовку проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

обеспечение исполнения расходных обязательств и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, формирование бюджетной отчетности;

повышение эффективности бюджетных расходов Кабардино-Балкарской Республики;

повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

обеспечение прозрачности бюджетного процесса и доступности информации о состоянии государственных финансов Кабардино-Балкарской Республики.

Второй целью Программы является эффективное управление государственным долгом Кабардино-Балкарской Республики, что предполагает выработку и реализацию бюджетной политики в сфере управления государственным долгом с учетом и исходя из максимально эффективного выполнения расходных обязательств.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задач, направленных на:

обеспечение экономически обоснованного и безопасного объема и структуры государственного долга Кабардино-Балкарской Республики;

сокращение стоимости обслуживания и совершенствование механизмов управления государственным долгом Кабардино-Балкарской Республики.

Следующая цель Минфина Кабардино-Балкарской Республики - совершенствование системы межбюджетных отношений, предполагающее создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления, в том числе и через повышение эффективности и результативности предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований.

Достижение данной цели предполагает поиск оптимального сочетания инструментов межбюджетного регулирования, предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований с учетом их эффективности и результативности. Оно напрямую связано с реализацией следующих задач:

выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики;

повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики;

создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и исполнения расходных обязательств муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства в условиях внедрения и использования новых бюджетных инструментов и расширения полномочий получателей бюджетных средств является четвертой целью деятельности Минфина Кабардино-Балкарской Республики. Данная цель непосредственно связана с решением следующих задач:

обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства;

предупреждение и предотвращение нарушений финансовой дисциплины и бюджетного законодательства;

координация и методологическое обеспечение осуществления внутреннего финансового контроля главными распорядителями средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Система целей, задач и показателей результатов деятельности Минфина Кабардино-Балкарской Республики приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.

Ожидаемые результаты исполнения Программы

Целевые индикаторы достижения результатов настоящей Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Итогами реализации настоящей Программы станет управление государственными финансами, государственным долгом и межбюджетными отношениями в соответствии с принципами эффективного и ответственного управления государственными финансами, преодоление имеющихся недостатков, минимизация последствий реализации внешних угроз и снижение потенциального возникновения внутренних угроз. Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит обеспечить:

1) повышение качества управления региональными финансами;

2) сокращение объема предоставленных налоговых льгот;

3) использование резервов дополнительных доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов;

4) обеспечение расходных обязательств Кабардино-Балкарской Республики средствами республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в полном объеме;

5) формирование более 80 процентов расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в виде программных расходов;

6) гарантированное исполнение долговых обязательств Кабардино-Балкарской Республики;

7) оперативное исполнение республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в рамках действующего бюджетного законодательства;

8) своевременное и качественное формирование бюджетной отчетности об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Кабардино-Балкарской Республики;

9) создание условий для эффективного выполнения полномочий местного самоуправления;

10) совершенствование существующих механизмов и методик предоставления межбюджетных трансфертов;

11) открытость и доступность информации о деятельности Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики по осуществлению бюджетного процесса на всех его стадиях;

12) эффективное выполнение функций Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.

Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Государственной программы предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

1) нормативное правовое регулирование планирования и исполнения бюджета;

2) создание и развитие нормативной правовой и методической базы по повышению доступности и качества государственных (муниципальных) услуг;

3) развитие системы государственного и муниципального финансового контроля;

4) обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов;

5) проведение процедур конкурсного отбора принимаемых расходных обязательств;

6) нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение по вопросам финансового менеджмента главных распорядителей;

7) нормативное правовое регулирование в сфере управления государственным долгом Кабардино-Балкарской Республики;

8) обслуживание государственного долга Кабардино-Балкарской Республики;

9) планирование ассигнований на исполнение государственных гарантий;

10) планирование административных расходов по управлению государственным долгом и государственными финансовыми активами;

11) нормативное правовое регулирование и мониторинг состояния муниципального долга;

12) актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики;

13) повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов;

14) повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий;