(с изменениями на 26 апреля 2024 года)
(в ред. Законов Тульской области от 13.07.2015 N 2331-ЗТО, от 31.05.2018 N 30-ЗТО, от 12.07.2018 N 53-ЗТО, от 01.03.2019 N 21-ЗТО, от 01.07.2019 N 53-ЗТО, от 24.03.2023 N 20-ЗТО, от 26.04.2024 N 26-ЗТО)
Принят
Тульской областной Думой
23 октября 2014 года
Правовое регулирование социального обслуживания граждан в Тульской области (далее - социальное обслуживание) осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Тульской области.
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральных законах.
Система социального обслуживания включает в себя:
1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального обслуживания;
2) орган исполнительной власти Тульской области, уполномоченный на осуществление предусмотренных настоящим Законом полномочий в сфере социального обслуживания (далее - уполномоченный орган области в сфере социального обслуживания), в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
(в ред. Закона Тульской области от 31.05.2018 N 30-ЗТО)
3) организации социального обслуживания, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти;
4) организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Тульской области (далее - область);
5) негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги;
6) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание;
7) организации, которые находятся в ведении уполномоченного органа области в сфере социального обслуживания и которым в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг на территориях одного или нескольких муниципальных образований (далее - уполномоченные организации).
(п. 7 введен Законом Тульской области от 31.05.2018 N 30-ЗТО)
К полномочиям областной Думы в сфере социального обслуживания относятся:
1) принятие законов области в сфере социального обслуживания;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К полномочиям правительства области в сфере социального обслуживания относятся:
1) правовое регулирование и организация социального обслуживания в области в пределах своих полномочий;
2) определение уполномоченного органа области в сфере социального обслуживания, а также при необходимости уполномоченной организации;
(в ред. Закона Тульской области от 31.05.2018 N 30-ЗТО)
3) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
5) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
6) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в области в соответствии с федеральными законами и законами области;
(в ред. Закона Тульской области от 31.05.2018 N 30-ЗТО)
7) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти области в связи с реализацией полномочий области в сфере социального обслуживания;
8) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
9) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
10) утверждение порядка приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний;
11) финансовое обеспечение региональных программ социального обслуживания;
12) осуществление иных установленных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере социального обслуживания.
К полномочиям уполномоченного органа области в сфере социального обслуживания относятся:
1) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
2) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в области;
3) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в области;
4) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
5) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания области;
6) разработка и реализация региональных программ социального обслуживания;
7) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
8) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в области;
9) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
10) осуществление функции оператора информационных систем в сфере социального обслуживания;
11) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в области;
12) определение порядка принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания;
(в ред. Закона Тульской области от 01.07.2019 N 53-ЗТО)
14) осуществление иных установленных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере социального обслуживания.
1. Утвердить перечень социальных услуг, предоставляемых в области поставщиками социальных услуг, согласно приложению к настоящему Закону.
2. Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг устанавливается правительством области.
Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг устанавливается уполномоченным органом области в сфере социального обслуживания и является обязательным для исполнения поставщиками социальных услуг.