В перечень мероприятий базового варианта из вышеуказанных мероприятий включено 44 мероприятия:
1) Предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Обоснование: Мероприятие является одним из наиболее эффективных механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Реализация мероприятия позволяет привлечь средства банковских кредитов при отсутствии собственного залогового обеспечения. Так, за период 2008 - 2010 г.г. Гарантийным фондом предоставлены поручительства 142-м предпринимателям на общую сумму 453,9 млн. рублей. Сумма кредитов, полученных предпринимателями под поручительство Фонда, составила 667,3 млн. рублей. Мультипликативный эффект составил - 2,9.
2) Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сельских населенных пунктах в сфере производства продукции, оказания социально значимых услуг населению по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, по займам, полученным в кредитных потребительских кооперативах, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя.
Обоснование: Данное мероприятие также является одним из эффективных финансовых механизмов, позволяющих обеспечить доступность банковских кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства. С 2007 по 2010 г.г. субсидии были предоставлены 170 предпринимателям на общую сумму 57,3 млн. руб. Общий объем кредитов, по которым предприниматели получили субсидирование процентных ставок, составил около 1,0 млрд. руб.
3) Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.
Обоснование: Для предпринимателей, находящихся в стадии развития или исследования перспективных рынков, одной из основных проблем является отсутствие первоначального капитала на реализацию бизнес-проекта. За два года реализации Программы с учетом субсидии безработным гражданам создано более 4,5 тысяч рабочих мест, из них 60% в сельской местности с охватом более 65% всех населенных пунктов республики. Из них 32% - в сельском хозяйстве, 27% - в обрабатывающем производстве, 12% в жилищно-коммунальной сфере.
4) Создание и развитие системы микрофинансирования.
5) Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на срок до трех лет.
6) Предоставление инвестиционных займов субъектам малого и среднего предпринимательства.
7) Предоставление экспресс-займов субъектам малого и среднего предпринимательства.
Обоснование: Одним из наиболее серьезных препятствий развития малого и среднего предпринимательства в России является ограниченный доступ к финансированию на всех стадиях развития предприятия: от создания до развития. Реализация мероприятия позволила значительно упростить доступ к финансовым средствам, за 2009 - 2010 годы микрозаймы предоставлены 364 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 162 328,0 тыс. руб. под льготные процентные ставки. Объем средств Фонда на реализацию Программы микрофинансирования составляет 100,0 млн. рублей.
8) Софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства.
Обоснование: В связи с труднодоступностью и отдаленностью большинства муниципальных образований республики оказание финансовой поддержки на местах в рамках реализации программ предпринимательства является одним из мероприятий, направленных на повышение доступности финансовых средств.
9) Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты инновационным компаниям.
Обоснование: Одной из главных задач российской экономики является обеспечение инновационного развития и на этой основе конкурентоспособности страны и высокого качества жизни населения. Важнейшей характеристикой инновационного развития республики является ориентация предприятий на инновационную активность. Данный вид оказываемой государственной поддержки стимулирует развитие производственной деятельности малых инновационных предприятий, создание высокотехнологичных производств, продвижение товаров и услуг предпринимателей на российском и международном рынках.
10) Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Обоснование: Актуальность мероприятий по поддержке инновационных компаний вызвана тем, что поиск и привлечение долгосрочных инвестиций в малый и средний бизнес - основные проблемы, с которыми сталкиваются руководители малых инновационных предприятий. Республика Саха (Якутия), обладающая богатыми природными ресурсами, имеет все предпосылки для создания и развития малых инновационных предприятий с использованием новых технологий. Учитывая отдаленность региона от центра, поиск и привлечение российских и международных инвесторов для руководителей малых предприятий не всегда возможен.
11) Создание и (или) развитие технопарков.
Обоснование: Создание Технопарка в г. Нерюнгри позволит активно внедрять научные разработки ученых в реализуемых проектах в Южной Якутии. Необходимость создания и развития Технопарка в Нерюнгринском районе обусловлена потребностью решения проблем текущего периода и определения перспектив развития района с учетом геополитических интересов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Создаваемый Технопарк Нерюнгринского района должен за счет осуществления активной инновационной деятельности и координации своих планов с проектами и программами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации создать стимул ускорению процесса высокотехнологичного развития.
12) Содействие развитию лизинга оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности, субъектами малого и среднего предпринимательства, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".
Обоснование: Лизинг является одним из наиболее востребованных механизмов государственной поддержки малого бизнеса на сегодняшний день в связи с тем, что данный механизм позволяет обойти два самых распространенных препятствия на пути к внешним источникам финансирования: высокие процентные ставки и жесткие требования к обеспечению. Лизинг позволяет субъектам малого и среднего предпринимательства получать новое оборудование и новые технологии, необходимые для расширения и модернизации производства.
13) Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.
Обоснование: Актуальность субсидирования части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства, заключается в том, что к числу основных проблем, сдерживающих развитие товарного производства в республике, отнесена затратность подключения к электросетям. Например, в среднем для нормальной работы одной пекарни в сельской местности требуется подключение порядка 30 кВт присоединяемой мощности. С учетом тарифов на подключение затраты предпринимателя только на подключение к электросетям составят от 260 тыс. рублей до 1 000,0 тыс. рублей. Реализация данного мероприятия позволит упростить открытие собственного дела предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере производства продукции, особенно в сельской местности, что в конечном итоге будет способствовать увеличению объемов товарного производства субъектами малого и среднего предпринимательства, повышению уровня жизни населения, способствовать реализации стратегической задачи развития Дальнего Востока и Забайкалья - закреплению населения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе за счет формирования развитой экономики и комфортной среды обитания человека в субъектах Российской Федерации;
14) Предоставление премий победителям конкурса "Лучшие товары Якутии".
15) Предоставление субсидий на поддержку экспортно ориентированных и действующих экспортеров - субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.
16) Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.