ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 08 ноября 2012 года N 1120-З N 1137-IV
ОБ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона РС(Я) от 04.07.2017 1879-З N 1315-V, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 14.07.2017).
____________________________________________________________________
(в редакции Законов Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1284-З N 123-V, от 09.10.2014 1349-З N 253-V, от 27.11.2015 1518-З N 599-V)
Принят
постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 08.11.2012 З N 1138-IV
Настоящий Закон регулирует правоотношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, а также устанавливает полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере нормативно-правового регулирования и организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Республики Саха (Якутия).
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) универсальная электронная карта - материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, оказание которых осуществляется с учетом положений Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и настоящего Закона, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме. Универсальная электронная карта, выданная в соответствии с настоящим Законом, является собственностью Республики Саха (Якутия);
2) пользователь универсальной электронной картой - гражданин Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранный гражданин либо лицо без гражданства (далее, если не указано иное, - гражданин);
3) электронное приложение универсальной электронной карты (далее также - электронное приложение) - уникальная последовательность символов, записанная на электронном носителе универсальной электронной карты и предназначенная для авторизованного доступа пользователя такой картой к получению финансовой, транспортной или иной услуги, в том числе государственной или муниципальной услуги. Универсальная электронная карта может иметь несколько независимо функционирующих электронных приложений;
4) уполномоченный орган - орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), определенный Главой Республики Саха (Якутия) в целях организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 09.10.2014 1349-З N 253-V)
5) уполномоченная организация - юридическое лицо, определенное Главой Республики Саха (Якутия) в целях обеспечения на территории Республики Саха (Якутия) выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт и действующее от имени и в интересах пользователя универсальной электронной картой без доверенности. Функции уполномоченной организации могут выполнять территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, Пенсионного фонда Российской Федерации на основании соглашений, заключаемых Главой Республики Саха (Якутия) с федеральным органом исполнительной власти, Пенсионным фондом Российской Федерации;
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 09.10.2014 1349-З N 253-V)
6) пункт приема заявлений о выдаче универсальной электронной карты - место приема заявлений о выдаче универсальной электронной карты, включенное в перечень пунктов приема заявлений о выдаче универсальной электронной карты, утвержденный распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия);
7) пункт выдачи универсальных электронных карт - место выдачи универсальных электронных карт, включенное в перечень пунктов выдачи универсальных электронных карт, утвержденный распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).
Статья 2. Правовое регулирование организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
Правовое регулирование организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), а также муниципальными правовыми актами.
Статья 3. Полномочия Главы Республики Саха (Якутия) в сфере нормативно-правового регулирования деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
(в редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 09.10.2014 1349-З N 253-V)
К полномочиям Главы Республики Саха (Якутия) в сфере нормативно-правового регулирования деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт относятся:
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 09.10.2014 1349-З N 253-V)
1) утверждение перечня региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, предоставляемым с использованием универсальных электронных карт;
2) утверждение правил разработки, подключения и функционирования электронных приложений, включенных в перечень, указанный в пункте 1 настоящей статьи, а также технических и иных требований к ним по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и организацией, определяемой Правительством Российской Федерации в целях организации взаимодействия уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации и осуществления иных предусмотренных главой 6 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", функций (далее - федеральная уполномоченная организация);
3) определение уполномоченного органа;
4) определение уполномоченной организации.
Статья 4. Полномочия Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере нормативно-правового регулирования и организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
К полномочиям Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере нормативно-правового регулирования и организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт относятся:
1) утверждение перечня учреждений, организаций, уполномоченных на исполнение отдельных функций по приему заявлений о выдаче универсальной электронной карты, осуществлению информационного взаимодействия, доставке и обслуживанию универсальных электронных карт;
2) утверждение перечня государственных, муниципальных и иных услуг, предоставляемых с использованием универсальных электронных карт;
3) установление требований к информационному взаимодействию органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), предоставляющих государственные услуги с использованием универсальных электронных карт, в том числе обеспечение доступа уполномоченной организации к информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт;
4) установление порядка организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, в том числе:
установление порядка сбора сведений (в том числе фотографий граждан, за исключением случаев выдачи универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, а также выдачи универсальных электронных карт несовершеннолетним, не достигшим возраста четырнадцати лет), необходимых для выпуска универсальных электронных карт;
установление порядка доставки универсальных электронных карт, выдаваемых по заявлениям граждан, а также доставки универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты;
установление порядка подачи заявления о выдаче дубликата универсальной электронной карты, установление размера платы за выдачу дубликата универсальной электронной карты, установление порядка выдачи дубликата универсальной электронной карты;
5) установление порядка финансирования деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт;
6) утверждение перечня пунктов приема заявлений о выдаче универсальной электронной карты и перечня пунктов выдачи универсальных электронных карт.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
1. К полномочиям уполномоченного органа в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт относятся:
1) утверждение порядка подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты, в том числе при ее замене;
2) извещение о начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан;
3) обеспечение информирования граждан о порядке подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты, порядке выпуска и доставки универсальных электронных карт, правах граждан, а также перечне банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, в соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) утратил силу. - Закон Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1284-З N 123-V;
5) установление порядка направления в уполномоченную организацию информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, гражданами, не подавшими в установленные сроки заявлений о выдаче универсальной электронной карты и не обратившимися с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты.
2. Контроль за осуществлением уполномоченным органом функций по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Статья 6. Полномочия уполномоченной организации в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
К полномочиям уполномоченной организации в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт относятся:
1) обеспечение на территории Республики Саха (Якутия) выпуска, выдачи, обслуживания и хранения (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт;
2) ведение реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданных на территории Республики Саха (Якутия) универсальных электронных картах, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) обеспечение на территории Республики Саха (Якутия) информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных информационных систем, определенных нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт;
4) обеспечение защиты информации, содержащейся в универсальной электронной карте, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) заключение с федеральной уполномоченной организацией соответствующих соглашений в целях осуществления взаимодействия с организациями, участвующими в процессе предоставления услуг, не являющихся государственными или муниципальными услугами, с использованием универсальных электронных карт;
6) иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации в рамках организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт.
Статья 7. Электронные приложения универсальной электронной карты
1. Федеральное электронное идентификационное приложение, региональные, муниципальные и иные электронные приложения обеспечивают авторизованный доступ пользователя универсальной электронной картой к получению государственных и муниципальных услуг, а также услуг иных организаций и индивидуальных предпринимателей на территории Республики Саха (Якутия).
2. Федеральное электронное идентификационное приложение разрабатывается и размещается на универсальной электронной карте эмитентом федерального электронного приложения, которым является федеральная уполномоченная организация.
3. Федеральное электронное идентификационное приложение является обязательным для использования при оказании услуг всеми исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальными органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, банками, иными органами и организациями, обеспечивающими оказание государственных, муниципальных и иных услуг в электронной форме с использованием универсальных электронных карт и электронных приложений.
4. Подключение и функционирование региональных и муниципальных электронных приложений обеспечиваются уполномоченной организацией, действующей на основании заключаемых с эмитентами электронных приложений соглашений, в которых отражаются порядок функционирования электронного приложения и ответственность сторон соглашения.
5. Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает форму, требования к соглашению между эмитентами региональных, муниципальных и иных электронных приложений и уполномоченной организацией, обеспечивающей подключение и функционирование указанных приложений.
6. Уполномоченная организация ведет реестр иных услуг, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке, определяемом уполномоченным органом.
Статья 8. Выдача универсальных электронных карт
1. Порядок выдачи универсальных электронных карт устанавливается уполномоченным органом.
2. Универсальные электронные карты выдаются гражданам Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранным гражданам либо лицам без гражданства, зарегистрированным в Республике Саха (Якутия) по месту жительства или по месту пребывания, в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
3. Уполномоченный орган публикует в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия), а также размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Республики Саха (Якутия) извещение о начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан с указанием перечня банков, заключивших на момент опубликования указанного извещения договор с федеральной уполномоченной организацией. Извещение должно содержать информацию о порядке подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты, порядке выпуска и доставки универсальных электронных карт, правах граждан, а также перечень банков, заключивших на момент опубликования указанного извещения договор с федеральной уполномоченной организацией.
4. Выдача универсальных электронных карт осуществляется на бесплатной основе на основании заявлений и сведений, предоставленных гражданами при подаче заявлений о выдаче универсальной электронной карты, либо сведений, имеющихся в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия), федеральных органах исполнительной власти, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации.
5. Граждане либо их законные представители обращаются с заявлениями о выдаче универсальной электронной карты в пункты приема указанных заявлений лично.
6. Уполномоченный орган не позднее 1 ноября 2016 года публикует в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия), а также размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Республики Саха (Якутия) извещение о выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2017 года заявлений о выдаче универсальной электронной карты и не обратившимся в уполномоченную организацию с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты. Извещение должно содержать информацию о сроках и порядке выпуска, порядке доставки универсальных электронных карт, правах граждан, а также перечень банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией.
(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1284-З N 123-V, от 27.11.2015 1518-З N 599-V)
