ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2014 года N 715

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.07.2013 N 474

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РО от 30.03.2020 N 258.
____________________________________________________________________

В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ростовской области Правительство Ростовской области

постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 474 "О Стратегии развития инвестиционной сферы Ростовской области на период до 2020 года" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Левченко А.А.

Вице-губернатор
Ростовской области
С.И.ГОРБАНЬ

     Постановление вносит
     департамент инвестиций
     и предпринимательства
     Ростовской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 23.10.2014 N 715

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.07.2013 N 474 "О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СФЕРЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

1. В наименовании слова "О Стратегии развития инвестиционной сферы Ростовской области на период до 2020 года" заменить словами "Стратегия инвестиционного развития Ростовской области до 2020 года".

2. Пункт 1 изложить в редакции:

"1. Утвердить Стратегию инвестиционного развития Ростовской области до 2020 года согласно приложению к настоящему постановлению.".

3. Приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 31.07.2013 N 474

СТРАТЕГИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА

1. Введение

В Ростовской области разработана и утверждена Стратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, в которой определены основные проблемы, цели, ключевые направления и задачи развития Ростовской области на период до 2020 года во всех основных сферах и отраслях экономики.

Определяющим фактором реализации поставленных стратегических целей является активная позиция Правительства Ростовской области по привлечению инвестиций в необходимом объеме и требуемом качестве, что должно обеспечить устойчивый, динамичный, расширенный рост экономики, основанный на внедрении передовых технологий для модернизации существующих и создания новых производств, максимальном привлечении регионального научного и кадрового потенциала, рациональном использовании природных ресурсов и реализации конкурентных преимуществ региона, и, как следствие, рост благосостояния и качества жизни населения Ростовской области.

Комплексность и объективная потребность решения задачи выработки эффективной долгосрочной политики по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу Ростовской области с определением целей и механизма их достижения объясняют необходимость разработки и постоянного обновления Стратегии инвестиционного развития Ростовской области на период до 2020 года (далее - Стратегия).

Реализация Стратегии заключается в необходимости придания дополнительных импульсов для ускорения социально-экономического развития Ростовской области через преодоление инфраструктурных ограничений, в том числе за счет внебюджетных источников финансирования, дальнейшего роста инвестиционной активности бизнеса, продолжения совершенствования государственного регулирования инвестиционной сферы.

Стратегия определяет цели, задачи, приоритеты и основные мероприятия по реализации инвестиционной политики Ростовской области.

Документ формирует основы для эффективного взаимодействия бизнеса с органами власти и нацелен на повышение инвестиционной привлекательности Ростовской области, внедрение механизмов государственно-частного партнерства, развитие предпринимательства.

Стратегия выполнена с учетом основных положений программных документов развития Российской Федерации: Сценарных условий долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года; Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года; Концепции Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации; Государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", а также Энергетической стратегии России на период до 2020 года, Стратегии развития железнодорожного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации и других.

2. Уровень экономического развития Ростовской области

2.1. Валовой региональный продукт

В сравнении со структурой валового внутреннего продукта (далее - ВВП) Российской Федерации, в разрезе видов деятельности в валовом региональном продукте (далее - ВРП) Ростовской области доминируют сельское хозяйство, обрабатывающие производства, транспорт и связь, строительство. Так, по итогам 2013 года доля ВРП Ростовской области, приходящаяся на сельское хозяйство, в 2,67 раза превышает аналогичную по России на 0,6 процента - в обрабатывающих производствах, на 1,2 процента - в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды и на 3,8 процентных пункта - в строительстве. Соотношение объема инвестиций и ВРП по итогам 2013 года составляет 27,5 процента.

Таблица N 1

ХАРАКТЕРИСТИКА ВРП РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

________________

<*> Данные по ВРП за 2013 год в разрезе субъектов Российской Федерации будут опубликованы Росстатом в марте 2015 года.

2.2. Промышленность

Ростовская область как промышленный регион, не имеет односторонней промышленной специализации. Наиболее значимыми в структуре промышленности Ростовской области являются сельскохозяйственное машиностроение, электровозостроение, котлостроение, оборонно-промышленный комплекс, металлургия и легкая промышленность.

Промышленный комплекс Ростовской области формирует около 24,0 процента от величины ВРП.

По объему отгруженной промышленной продукции (работ и услуг) по итогам 2013 года Ростовская область занимает 2-е место по Южному федеральному округу (далее - ЮФО), а в сравнении с остальными субъектами Российской Федерации - 20-е место, обеспечивая 1,6 процента значения показателя по стране. В частности, по объему отгруженной промышленной продукции (работ и услуг) в обрабатывающих производствах Ростовская область занимает 15-е место, формируя практически 2,0 процента в значении показателя в целом по Российской Федерации, в производстве электроэнергии, газа и воды - 15-е место и 2,2 процента по стране.

Доминирующими отраслями являются пищевая промышленность (23,6 процента), машиностроение (17,5 процента) и нефтепереработка (10,8 процента), которые в совокупности обеспечивают около 80,0 процентов от объема отгруженной промышленной продукции Ростовской области.

Отраслями специализации как на локальном уровне субъектов ЮФО, так и на уровне Российской Федерации в целом являются машиностроение, производство электроэнергии и легкая промышленность, при этом легкая промышленность обладает наибольшим коэффициентом концентрации среди указанных отраслей. Относительно экономики страны в целом промышленность Ростовской области специализируется на пищевой промышленности и производстве строительных материалов.

Промышленный сектор Ростовской области, несмотря на некоторое замедление динамики, в целом по итогам 2013 года продемонстрировал рост производства, который составил 106,2 процента по сравнению с 2012 годом, что превышает среднероссийский показатель на 5,2 процента (100,4 процента).

При этом объемы производства в 2013 году увеличились во всех трех основных секторах промышленности области:

в обрабатывающих производствах на 6,8 процента;

в добыче полезных ископаемых на 2,3 процента;

в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды на 3,2 процента.

Отмечаемый рост промышленного производства в немалой степени обусловлен объемами инвестиций в основной капитал, что позволяет сохранить фонд действующего оборудования и обеспечить внедрение новых технологий на производствах.

Анализ структуры инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) по промышленным видам экономической деятельности по итогам 2013 года показал следующее.

Наибольшую долю в структуре общего объема инвестиций по промышленным видам экономической деятельности составляет "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (22,3 процента). Объем инвестиций по данному виду составил 41269,1 млн. рублей, что на 1,7 процента больше 2012 года.

Вторым по объемам инвестиций в промышленной сфере является "обрабатывающее производство" с объемом инвестиций 23448,0 млн. рублей, что на 5,4 процента меньше 2012 года. Снижение обусловлено высокой базой сравнения (индекс физического объема по итогам 2012 года составил 128 процентов). Доля вида деятельности "обрабатывающее производство" в общем объеме инвестиций промышленных видов экономической деятельности составляет 12,7 процента. Первое место по значимости в структуре инвестиций обрабатывающих производств занимает такой вид деятельности, как "металлургическое производство", с объемом инвестиций 8288,3 млн. рублей. Значительный вклад также вносят "производство транспортных средств и оборудования" - 3547,1 млн. рублей, "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 3800,5 млн. рублей.

Объем инвестиций по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" составил 2971,1 млн. рублей, что на 57,6 процента больше 2012 года. Доля в общем объеме инвестиций промышленных видов деятельности составляет 1,6 процента.

2.3. Строительство

По итогам 2013 года объем работ, выполненный по виду деятельности "строительство", увеличился в сопоставимой оценке на 28,4 процента по сравнению с 2012 годом. Объем строительных работ в Ростовской области в 2013 году составил 126,5 млрд. рублей. Ростовская область входит в двадцатку регионов - лидеров по объемам работ, выполненных по виду деятельности "строительство", формируя 1,5 процента в суммарном объеме показателя в Российской Федерации.

Жилищное строительство остается одним из приоритетных направлений инвестиционной политики. По объемам вводимого жилья Ростовская область входит в десятку регионов - лидеров в Российской Федерации и по итогам 2013 года занимает 8-е место в Российской Федерации и 2-е место в ЮФО. В 2013 году в Ростовской области введено 2133,6 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, темп роста составил 107,5 процента. Ростовская область обеспечивает более 3,0 процентов общей площади введенного жилья в Российской Федерации.

В видовой структуре инвестиций в основной капитал (по видам основных фондов) по итогам 2013 года основная доля инвестиций приходится на строительство зданий (кроме жилых). Доля в общем объеме инвестиций по данному виду составляет 40,9 процента.

Инвестиции в жилищное строительство в 2013 году составили 23,6 процента освоенных инвестиций в Ростовской области, что на 0,8 процента меньше, чем в 2012 году.

Основной задачей на 2014 год является необходимость обеспечения строительства и ввода в эксплуатацию жилья в размере 2310 тыс. кв. метров.

2.4. Агропромышленный комплекс

Ростовская область относится к группе субъектов Российской Федерации с развитыми индустриальным и агропромышленным комплексами.

Доля агропромышленного комплекса (далее - АПК) Ростовской области - 4,3 процента в валовой продукции сельского хозяйства страны.

Результат работы донского сельского хозяйства в 2013 году - это практически 16,6 процента в общем объеме ВРП.

Доля в общем объеме инвестиций, направленных на развитие вида экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (по министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области) занимает по итогам 2013 года 7,1 процента, объем инвестиций составляет 17,1 млрд. рублей (индекс физического объема - 108,7 процента).

В общероссийском объеме производства зерна удельный вес Ростовской области в 2013 году составил 7,0 процента (3-е место в России), подсолнечника - 8,0 процента (5-е место), овощей - 4,0 процента (5-е место).

В сфере животноводства область - в десятке ведущих регионов страны.

Ростовская область занимает по производству:

яиц - 2-е место в Российской Федерации и 1-е место в ЮФО;

молока - 5-е место в Российской Федерации и 2-е место в ЮФО;

мяса - 10-е в Российской Федерации и 2-е место в ЮФО.

Среднемесячная заработная плата в крупных и средних сельскохозяйственных организациях в 2013 году выросла на 11,5 процента по сравнению с 2012 годом и составила 16778,9 рубля.

Налоговые отчисления организаций АПК в консолидированный бюджет области в 2013 году выросли на 2,0 процента и составили практически 5,2 млрд. рублей. Во все уровни бюджета от сельхозтоваропроизводителей региона поступило 9,6 млрд. рублей.

Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций по итогам 2013 года составил 3,69 процента.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки составил в 2013 году 6,6 млн. тонн, что превышает уровень 2012 года на 457,5 тыс. тонн. Намолочено семян подсолнечника 814,2 тыс. тонн (100,8 процента к уровню 2012 года). По сравнению с 2012 годом в 2013 году собрано на 10,7 процента меньше овощей открытого грунта (605,1 тыс. тонн) и на 10,1 процента картофеля (360,6 тыс. тонн).