ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 1998 года N 33-п
О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27 февраля 2001 года на основании постановления Правительства СК от 27.02.2001 N 25-п.
____________________________________________________________________
В целях укрепления платежной дисциплины, увеличения поступлений налогов и повышения ответственности руководителей акционерных обществ по погашению задолженности по обязательным платежам в краевой бюджет и в соответствии с Законом Ставропольского края "О краевом бюджете на 1998 год" Правительство Ставропольского края
постановляет:
1. Утвердить Временный порядок реструктуризации задолженности акционерных обществ по обязательным платежам в краевой бюджет согласно приложению.
2. Предоставить право акционерным обществам, осуществляющим текущие платежи в краевой бюджет, провести реструктуризацию задолженности в краевой бюджет по состоянию на 01.01.98 с оформлением ее конвертируемыми облигациями и простыми беспроцентными векселями при условии заключения акционерным обществом с налоговым органом по месту налогового учета договора о реструктуризации задолженности с принятием обязательств по выплате реструктуризированных платежей по основному долгу (недоимке) и внесению текущих платежей в краевой бюджет.
3. Установить, что решение о реструктуризации задолженности акционерных обществ по обязательным платежам в краевой бюджет в порядке, предусмотренном настоящим постановлением, принимается оперативной комиссией Правительства Ставропольского края при наличии соответствующих заключений государственной налоговой инспекции по Ставропольскому краю (Ковалев) и территориального агентства Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Ставропольском крае (Сербин).
4. Предложить государственной налоговой инспекции по Ставропольскому краю совместно с территориальным агентством Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Ставропольском крае:
4.1. Заключить договоры о реструктуризации задолженности по состоянию на 01.01.98 с акционерными обществами, осуществляющими текущие платежи в краевой бюджет на дату заключения договора по месту постановки на налоговый учет.
4.2. Принять меры, предусмотренные действующим законодательством в отношении акционерных обществ, имеющих задолженность по платежам в краевой бюджет по состоянию на 01.01.98 и не осуществляющих в срок до 01.01.99 реструктуризацию задолженности в соответствии с настоящим постановлением.
5. Установить, что акционерным обществам, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в краевой бюджет только при заключении данными акционерными обществами в установленном порядке мирового соглашения с их конкурсными кредиторами на условиях, не дающих указанным кредиторам преимуществ по сравнению с условиями реструктуризации, предусмотренными настоящим постановлением.
6. Комитету по управлению государственным имуществом Правительства Ставропольского края (Рыжинков) совместно с государственной налоговой инспекцией по Ставропольскому краю в месячный срок разработать практическое пособие по реализации настоящего постановления.
7. Комитету по управлению государственным имуществом Правительства Ставропольского края:
7.1. Оказать практическую помощь акционерным обществам по вопросам, связанным с порядком принятия решения об эмиссии указанных в п. 2 настоящего постановления облигаций и оформлением их проспектов эмиссий.
7.2. Принять меры по согласованию процедуры регистрации проспектов эмиссии с Ростовским региональным отделением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.
7.3. Определить специализированный орган для учета и перехода прав на облигации, имеющий соответствующую лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг или Центрального банка Российской Федерации, подготовить депозитарный договор с уполномоченным депозитарием по учету и переходу прав на облигации.
8. Министерству финансов Ставропольского края (Затыкьян):
8.1. Обеспечить обособленный учет и контроль за зачислением средств, поступающих в погашение облигаций, в доход краевого бюджета.
8.2. Направлять извещения налоговому органу о погашении задолженности акционерного общества перед краевым бюджетом.
8.3. Открыть бюджетные счета по учету доходов краевого бюджета в финансовых отделах городских, территориальных, районных государственных администраций для ведения обособленного учета и контроля за зачислением средств, поступающих в погашение облигаций и сообщить в трехдневный срок налогоплательщикам по месту постановки их на налоговый учет и налоговым органам.
8.4. Направлять извещения в территориальное агентство Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Ставропольском крае по факту неисполнения обязательств по договору о реструктуризации задолженности согласно п. 1 настоящего постановления.
9. Установить, что:
9.1. Представленные эмитентом облигаций оригиналы выписок из реестра владельцев облигаций и глобальный сертификат эмиссии, подтверждающие право собственности Правительства Ставропольского края, и простые беспроцентные векселя, хранятся в министерстве финансов Ставропольского края.
9.2. После конвертации облигаций, указанных в п. 2 настоящего постановления, в обыкновенные акции оригиналы выписок из реестра акционеров, подтверждающие право собственности Правительства Ставропольского края, хранятся в комитете по управлению государственным имуществом Правительства Ставропольского края.
10. Рекомендовать главам городов и районных, территориальных государственных администраций края совместно с органами местного самоуправления рассмотреть возможность применения Временного порядка реструктуризации задолженности акционерных обществ по платежам в краевой бюджет для акционерных обществ, имеющих задолженность в местные бюджеты.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края В.В.Гаевского.
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Правительства
Ставропольского края
С.В.ИЛЬЯСОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Ставропольского края
от 06.05.98 N 33-п
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ
Настоящий Временный порядок распространяется на акционерные общества, имеющие задолженность по обязательным платежам в краевой бюджет по состоянию на 01.01.98.
1. Акционерные общества, имеющие задолженность по платежам в краевой бюджет на указанную дату (основной долг), а также штрафы и пени, начисленные на эту задолженность, осуществляют ее реструктуризацию на следующих условиях:
уплата текущей задолженности по платежам в краевой бюджет;
реструктуризация путем выпуска конвертируемых облигаций в обеспечение погашения основного долга. Целесообразность конвертации облигаций определяется заключением оперативной комиссии Правительства Ставропольского края по совершенствованию системы платежей и расчетов;
оформление суммы задолженности по штрафам и пеням, начисленным на основной долг, пакетом беспроцентных векселей с ежегодным погашением. Общий срок погашения указанной задолженности не должен превышать трех лет с момента регистрации проспекта эмиссии конвертируемых облигаций.
2. При выпуске конвертируемых облигаций для обеспечения погашения основного долга суммарная номинальная стоимость облигаций определяется с учетом всех предусмотренных действующим законодательством требований и ограничений для выпуска облигаций. При этом срок обращения облигаций не может превышать 24 месяцев с момента регистрации их эмиссии. Выплата купонного дохода осуществляется не реже чем один раз в 6 месяцев в размере процента, устанавливаемого эмитентом по согласованию с министерством финансов Ставропольского края на весь срок обращения конвертируемых облигаций. Размер купонного дохода устанавливается в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент регистрации проспекта эмиссии конвертируемых облигаций.
3. В целях защиты прав собственности владельцев конвертируемые облигации выпускаются в бездокументарной форме с регистрацией прав собственности на облигации в реестре облигационеров. Организации, выпустившие конвертируемые облигации в соответствии с Временным порядком, в 10-дневный срок заключают договор о ведении реестра облигационеров в соответствии с действующим законодательством.
4. Выпуск облигаций должен быть обеспечен залогом имущества эмитента либо обязательствами третьих лиц на сумму эмиссии, превышающими размер уставного капитала. Оценка имущества, вносимого в залог в качестве обеспечения эмиссии, осуществляется независимым оценщиком или комитетом по ценам Правительства края согласно требованиям действующего законодательства. При оценке имущества комитетом по ценам Правительства края 50 процентов стоимости оценки перечисляется в доход краевого бюджета.
5. Конвертируемые облигации, выпущенные в соответствии с настоящим Временным порядком, для реструктуризации основного долга по платежам в краевой бюджет, принимаются министерством финансов Ставропольского края в зачет платежей в краевой бюджет в пределах суммы основного долга, с фактическим списанием задолженности в момент конвертации или погашения облигаций.
6. После погашения эмитентом облигаций путем их конвертации в акции или перечисления средств, предусмотренных условиями размещения облигаций, в доход краевого бюджета и получения извещения министерства финансов Ставропольского края налоговый орган делает в лицевом счете налогоплательщика отметку об исполнении его обязательств перед краевым бюджетом и списывает задолженность в размере фактически осуществленного платежа, равного номинальной стоимости облигаций или акций.
7. В случае неисполнения эмитентом обязательств по выпущенным облигациям (выплата номинала и купонного дохода или условий конвертации в акции) и (или) неисполнения обязательств по договору, заключенному с налоговым органом, Правительство Ставропольского края вправе самостоятельно или через уполномоченный орган обратиться в арбитражный суд с иском о признании эмитента банкротом согласно действующему законодательству.
Реструктуризация задолженности по платежам в краевой бюджет по состоянию на 01.01.98 путем выпуска конвертируемых облигаций
Акционерное общество, имеющее задолженность по платежам в краевой бюджет по состоянию на 01.01.98, может реструктуризировать эту задолженность путем выпуска конвертируемых облигаций (далее по тексту - облигаций).
Облигации выпускаются на сумму основного долга с учетом ограничений, установленных Федеральным законом "Об акционерных обществах".
Выпуск облигаций на величину, превышающую размер уставного капитала, должен быть обеспечен залогом имущества акционерного общества либо обязательствами третьих лиц. Оценка имущества, вносимого в качестве обеспечения эмиссии, осуществляется независимым оценщиком или комитетом по ценам Правительства края в порядке, определяемом действующим законодательством. Факт нахождения имущества в залоге либо гарантийные обязательства третьих лиц по обеспечению эмиссии облигаций подтверждается документально в установленном законодательством порядке и фиксируется в проспекте эмиссии организации.
Эмиссия облигаций осуществляется на срок от 6 месяцев до двух лет. Длительность купонного периода по указанным облигациям не может превышать 181 день.
Размер ставки купонного дохода определяется на весь срок обращения облигаций в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент регистрации проспекта эмиссии. Выплата купонного дохода производится эмитентом только в денежной форме.
Проспект эмиссии облигаций должен предусматривать возможность получения владельцем облигации по его желанию как суммы номинала облигации, так и конвертации облигаций в акции по текущей рыночной стоимости или определенной пропорции (коэффициента конверсии).
Облигации выпускаются в бездокументарной форме с депонированием глобального сертификата в депозитарии, имеющем соответствующую лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг или Центрального банка Российской Федерации. Выбор депозитария должен быть согласован с комитетом по управлению государственным имуществом Правительства Ставропольского края.
Указанные условия выпуска, погашения и обслуживания облигаций должны быть в обязательном порядке отражены в проспекте эмиссии облигаций с записью о том, что облигации выпускаются в целях реструктуризации задолженности по платежам в краевой бюджет.
Если сумма основного долга превышает размер эмиссии облигаций, то организация может заключить с налоговым органом кредитный договор, который предусматривает выплату этой суммы равными долями ежемесячно в течение одного года с оплатой годового процента в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора. Указанный кредитный договор должен быть обеспечен имуществом акционерного общества или обязательствами третьих лиц, гарантирующими своевременное исполнение обязательств по договору.
Содержание договора о реструктуризации основного долга путем выпуска облигаций в обеспечение погашения основного долга
В договоре о реструктуризации основного долга путем выпуска облигаций должно быть отражено следующее:
обязательство акционерного общества в 5-дневный срок с момента регистрации проспекта эмиссии передать облигации, выпущенные для реструктуризации основного долга, министерству финансов Ставропольского края в зачет этого долга с информированием налогового органа по месту налогового учета организации, представив в министерство финансов Ставропольского края (копию - налоговому органу) глобальный сертификат и выписку из реестра облигационеров, подтверждающие право собственности Правительства Ставропольского края на вышеуказанные облигации;
обязательство организации выплачивать сумму основного долга сверх суммы, оформленной облигациями, ежемесячно равными долями в течение одного года с оплатой годового процента в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в момент заключения договора;
обязательство организации оформить суммы штрафов и пеней, начисленных на основной долг по состоянию на 01.01.98, простыми беспроцентными векселями со сроками погашения:
30% - через год; 30% - через 2 года; 40% - через 3 года;
обязательство организации осуществлять все платежи с открытого ранее в установленном порядке счета недоимщика;
обязательство налоговых органов списать в случае осуществления платежа в виде погашения или конвертации облигаций, находящихся в собственности Правительства Ставропольского края, либо их продажи от имени Правительства Ставропольского края и получения извещения министерства финансов Ставропольского края соответствующую часть суммы основного долга, равную номинальной стоимости облигаций независимо от цены их продажи на вторичном рынке.
С момента заключения договора о реструктуризации задолженности и передачи облигаций в собственность Правительства Ставропольского края начисление пени и штрафов не производится.
Погашение и продажа облигаций, полученных краевым бюджетом в зачет налоговых платежей
1. Облигации, полученные Правительством Ставропольского края от организации, осуществляющей реструктуризацию задолженности по платежам в краевой бюджет по состоянию на 01.01.98 в зачет основного долга по платежам в краевой бюджет, находятся в собственности Правительства Ставропольского края в лице министерства финансов Ставропольского края до исполнения организацией своих обязательств по облигациям (погашения или конвертации) либо до момента их продажи по цене не ниже номинальной стоимости.
2. Средства, полученные в погашение облигаций, за исключением расходов на организацию продажи на вторичном рынке, которые не могут превышать 0,5 процента от вырученной суммы с учетом агентского вознаграждения, в полном объеме зачисляются на отдельный лицевой счет "Доходы краевого бюджета".
3. В платежном поручении, которым организация осуществляет выплату купонного дохода или погашение облигаций, находящихся в собственности Правительства Ставропольского края, делается запись "Платежи в краевой бюджет в погашение облигаций (выплата купонного дохода)".
4. В бухгалтерском учете организации, задолженность которой по платежам в краевой бюджет реструктуризируется путем выпуска облигаций, делается следующая запись: "Сумма дополнительно выпущенных облигаций" (отражается по дебету счета 06 "Долгосрочные финансовые вложения", субсчет "Облигации, выпущенные в связи с реструктуризацией платежей в краевой бюджет" и по кредиту счета 95 "Долгосрочные займы").
5. Передача указанных облигаций по номинальной стоимости в зачет задолженности в краевой бюджет отражается по дебету счета 68 "Расчеты с бюджетом", соответствующий субсчет по учету налогов и кредиту счета 06 "Долгосрочные финансовые вложения", субсчет "Облигации, выпущенные в связи с реструктуризацией платежей в краевой бюджет".
6. Списание основного долга в сумме номинальной стоимости облигаций осуществляется налоговым органом по месту налогового учета организации в момент погашения (конвертации) облигаций, осуществленного путем перевода средств в краевой бюджет по месту налогового учета организации, о чем делается соответствующая запись в карточке лицевого учета налогоплательщика.
7. При продаже облигаций по рыночной цене выше их номинальной стоимости списание основного долга осуществляется в размере номинальной стоимости облигаций, о чем делается соответствующая запись в лицевой карточке налогоплательщика. Положительная разница между продажной ценой облигаций и их номинальной стоимостью зачисляется в доход краевого бюджета.
8. Продажа облигаций ниже номинальной стоимости не допускается. При этом министерство финансов Ставропольского края одновременно с перечислением денежных средств в срок не позднее трех рабочих дней с момента поступления средств в краевой бюджет информирует по стандартной форме акционерное общество и налоговый орган по месту его налогового учета о факте продажи облигаций с целью списания суммы основного долга. При получении стандартного извещения о факте продажи облигаций и копии платежного поручения, подтверждающего факт перечисления денежных средств в краевой бюджет, налоговый орган по месту налогового учета акционерного общества осуществляет списание основного долга в размере номинальной стоимости облигаций, о чем делается соответствующая запись в лицевой карточке налогоплательщика.
9. Настоящий Временный порядок реструктуризации задолженности акционерных обществ по обязательным платежам в краевой бюджет вступает в силу со дня его официального опубликования.
