ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 ноября 1998 года N 176-п

ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАЯ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 1998 ГОДА И ЗАДАЧАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

____________________________________________________________________
Утратил силу с 27 февраля 2001 года на основании постановления Правительства СК от 27.02.2001 N 25-п.
____________________________________________________________________

Осуществляя курс экономических реформ в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "Общими силами - к подъему России" и программой Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах", Правительство Ставропольского края отмечает, что за прошедшие 9 месяцев 1998 года в экономике края произошли определенные качественные изменения, наблюдаются признаки стабилизации социально - экономической ситуации.

Преодолевается спад объема валового регионального продукта, наметился устойчивый рост промышленного производства. Индекс физического объема промышленной продукции с начала года составляет 111,6 процента, в том числе до крупным и средним предприятиям - 108,2 процента. С приростом темпов физического объема против января - сентября 1997 года работали промышленные предприятия городов Невинномысска и Лермонтова, Андроповского, Буденновского, Красногвардейского, Нефтекумского районов.

Несмотря на постигшую ряд районов края засуху, валовой сбор зерновых в текущем году сохранился практически на уровне среднегодового его производства за предыдущие три года.

Возрос объем продаж на потребительском рынке. Розничный товарооборот за январь - сентябрь составил 8,9 млрд рублей, что в сопоставимых ценах превышает уровень соответствующего периода прошлого года на 5 процентов.

Приняты жесткие меры по прекращению перекрестного субсидирования, усилению контроля за ростом цен и тарифов в отраслях естественных монополий. Увеличились поступления в доходную часть бюджета края.

Вместе с тем по ряду направлений социально - экономических преобразований положительных результатов достигнуть не удалось, что вызывает дополнительную напряженность в производственной, финансовой и социальной сферах.

В промышленности за 9 месяцев 1998 г. из 120 видов продукции, учитываемых при расчете индекса физического объема, по 74 допущено снижение производства. Число городов и районов, в которых отмечается экономический рост, увеличивается медленно. В агропромышленном комплексе не прекращается сброс поголовья всех видов скота и птицы, что подрывает сырьевую базу предприятий перерабатывающей промышленности. В третьем квартале 1998 г. произошло снижение объемов инвестиций во все отрасли хозяйства края и особенно в жилищное строительство, ввод жилья в эксплуатацию сократился на 22 процента.

Продолжает оставаться низкой финансовая дисциплина предприятий и организаций. Поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в январе - августе 1998 года снизились против соответствующего периода прошлого года на 12,8 процента. Недоимка по платежам в бюджеты всех уровней за это время возросла в 1,6 раза , что не позволило должным образом осуществить исполнение бюджета края и провести финансирование социальной сферы в утвержденных параметрах.

Не снижается задолженность по выплате заработной платы, детских пособий и пенсий. Реальные денежные доходы населения уменьшились против соответствующего периода прошлого года на 15 процентов. Перераспределение общего объема денежных доходов по-прежнему складывается в пользу высокодоходных групп. В результате более I миллиона человек в крае, или 40 процентов, имеют среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума. Остаются острыми вопросы борьбы с преступностью, коррупцией и криминализацией предпринимательской деятельности.

Негативное влияние на динамику социально - экономических процессов в крае усилил августовский кризис финансово - банковской системы. Индекс потребительских цен в сентябре превышал их уровень в декабре 1997 года на 32,8 процента и возрос по сравнению с августом на 25 процентных пунктов.

В целях закрепления, позитивных изменений в экономике края, перевода ее в режим устойчивого роста, стабилизации положения в финансовой сфере, осуществления комплекса мер по реформированию социальной сферы и повышения уровня социальной защищенности населения Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Главам территориальных, районных государственных администраций, главам городов края, министерствам, комитетам и управлениям Ставропольского края в оставшееся до конца 1998 года время сосредоточить внимание на недопущении дальнейшего спада производства и повышении его эффективности, обеспечении устойчивого функционирования платежно - расчетной системы, восстановлении инвестиционной активности предприятий и организаций, увеличении доходной базы бюджета края, недопущении сокращения потребительского спроса, рассматривая это как основу преодоления последствий финансового кризиса и создания стартовых условий для развития экономики края в 1999 году.

2. Министерству экономики Ставропольского края (Набатников) совместно с государственной налоговой инспекцией по Ставропольскому краю (Ковалев), территориальным агентством Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Ставропольском крае (Сербин), главам территориальных, районных государственных администраций и главам городов края в целях оздоровления реального сектора экономики активизировать работу по реструктуризации задолженности предприятий и организаций в бюджеты всех уровней.

Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ставропольского края (Гаркуша) совместно с заинтересованными министерствами и комитетами края в целях выполнения постановлений Правительства Российской Федерации от 2 октября 1998 года N 1146 "О порядке реструктуризации задолженности сельхозтоваропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса государственным внебюджетным фондам Российской Федерации" и от 2 октября 1998 года N 1147 "О предоставлении в 1998 году сельхозтоваропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по платежам в федеральный бюджет" и создания условий для финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса в срок до 01.01.99 завершить работу по сокращению объемов неплатежей сельхозпредприятий края в пределах установленных названными постановлениями лимитов.

3. Министерству финансов Ставропольского края (Затыкьян) совместно с налоговыми и другими органами края, осуществляющими финансовый контроль, усилить работу по взысканию недоимки по обязательным платежам в бюджеты всех уровней, своевременному возврату ранее выданных бюджетных ссуд, обеспечить полноту сборов текущих налоговых и неналоговых поступлений, повысить на этой основе уровень финансирования учреждений социальной сферы.

4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ставропольского края, главам территориальных, районных государственных администраций и городов края с целью увеличения доходной части краевого и местных бюджетов и повышения занятости населения совместно с предприятиями по переработке сельскохозяйственной продукции принять меры, стимулирующие увеличение закупок сырья в индивидуальном секторе, сельхозпредприятиях и за пределами края и, как следствие, рост загрузки производственных мощностей.

5. Министерству государственного имущества Ставропольского края (Рыжинков) обеспечить эффективный контроль за деятельностью акционерных обществ, повысить уровень работы предприятий с государственной долей собственности, шире использовать в этих целях возможности специального права "золотой акции".

6. Комитету по торговле и бытовому обслуживанию населения Ставропольского края (Колягин), крайпотребсоюзу (Ананьев) для наполнения внутрикраевого потребительского рынка и улучшения снабжения населения товарами первой необходимости принять меры по восстановлению торговой, заготовительной и производственной деятельности потребительской кооперации, расширению сети фирменных магазинов, совершенствованию инфраструктуры торговли и, в первую очередь, ее оптового звена за счет нового строительства, а также технического перевооружения и реконструкции действующих торговых предприятий.

7. Комитету цен Ставропольского края (Калинин) разработать комплекс мер по усилению контроля за соблюдением законодательства при установлении цен и тарифов предприятиями края на продукцию и услуги, подлежащие государственному регулированию, не допускать случаев их необоснованного повышения.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Правительства
Ставропольского края
С.В.ИЛЬЯСОВ