На состояние экономики Ставропольского края влияют значительные расходы, которые связаны с ликвидацией последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, иных чрезвычайных ситуаций. Компенсация убытков зачастую происходит избирательно из-за недостатка бюджетных средств и средств граждан и юридических лиц, в результате чего имущественные интересы граждан и юридических лиц в большей части ущемляются.
В связи с этим основными целями развития страхового дела являются разработка и реализация мер по удовлетворению потребностей в страховой защите населения и организаций, которые являлись бы стимулом расширения предпринимательской деятельности и аккумулирования долгосрочных инвестиционных ресурсов для развития экономики Ставропольского края.
Основными задачами по развитию страхового дела являются:
формирование нормативной базы по использованию средств бюджета Ставропольского края на оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключившим договоры страхования сельскохозяйственных культур, на осуществление страхования имущества государственных учреждений, находящихся в собственности Ставропольского края, и других объектов страхования, направленных на защиту имущественных интересов граждан и юридических лиц в Ставропольском крае;
содействие развитию обязательного и добровольного видов страхования;
стимулирование перевода сбережений населения края в долгосрочные инвестиции с использованием механизмов долгосрочного страхования жизни;
повышение уровня страховой культуры населения и хозяйствующих субъектов, организация рекламных мероприятий предлагаемых страховых продуктов.
Основные направления развития обязательного и добровольного страхования в Ставропольском крае:
1. В области обязательного страхования приоритетным является обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, которое защитит права потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств для потенциально рисковых групп населения, юридических лиц, а также значительно снизит затраты бюджетных средств на возмещение ущерба пострадавшим в результате аварий и катастроф. Для этого в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" органы государственной власти Ставропольского края вправе установить полные или частичные компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования иным, помимо указанных в названном Федеральном законе, категориям граждан. Для обеспечения компенсационных выплат страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств иным, помимо указанных в названном Федеральном законе, категориям граждан могут быть разработаны нормативные правовые акты Ставропольского края по определению источников финансирования и утверждению порядка предоставления компенсационных выплат.
2. Основой рынка страховых услуг и резервом его развития является добровольное страхование. Приоритетными направлениями в развитии добровольного страхования на территории Ставропольского края являются:
страхование урожая сельскохозяйственных культур с использованием механизма оказания государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключившим договоры страхования сельскохозяйственных культур;
страхование государственных учреждений, находящихся в собственности Ставропольского края, за счет средств бюджета Ставропольского края;
участие в страховании объектов жилищного фонда в Ставропольском крае совместно с собственниками и нанимателями за счет долевого финансирования расходов из бюджета Ставропольского края.
Для эффективного функционирования рынка страховых услуг необходимо создать равные условия для осуществления деятельности всеми страховыми организациями и филиалами страховых организаций (далее - страховщик) на территории Ставропольского края. В этих целях необходимо обеспечить отработку системы проведения открытых конкурсов страховщиков, привлекаемых для осуществления страхования с использованием средств бюджета Ставропольского края.