Данный раздел Стратегии носит рамочный характер и предполагает дополнение стратегиями развития муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.
Реализация принципа экономического суверенитета муниципальных территорий будет происходить на основе согласованной и последовательной политики органов государственной власти и органов местного самоуправления путем формирования локальных "точек роста" и субкластеров на базе отдельных муниципальных образований Ставропольского края (или их группы) с целью преодоления депрессии и депопуляции малых городов и поселений Ставропольского края за счет развития конкурентоспособных отраслей хозяйства, рыночной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Внутрирегиональная экономическая политика государственной и местной властей строится на принципах:
создания условий для более равномерного распределения частных инвестиций между муниципальными районами и городскими округами Ставропольского края, обеспечения баланса в размещении производительных сил;
введения в краевые программы проектов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края;
развития территориального и стратегического планирования на муниципальном уровне, широкое внедрение в практику муниципального управления программно-целевых и проектных методов;
стимулирования органов местного самоуправления Ставропольского края к расширению и укреплению налогового потенциала муниципалитетов;
создания, в первую очередь, локальных "точек роста" и зон их влияния на территориях с относительно низким стартовым уровнем развития.
Формирование локальных "точек роста" и субкластеров предполагается осуществить с помощью следующих инструментов:
проявление муниципальных кластерных инициатив в области разработки приоритетных направлений развития муниципального образования (или их группы), разработка соответствующих программ и инвестиционных проектов;
разработка схем территориального планирования и урегулирования земельных отношений;
выделение земельных участков и инвестиционных площадок для новых производств;
привлечение из-за пределов края компаний-инвесторов, обладающих отработанными технологиями и завоеванными рыночными позициями;
органичное включение малого бизнеса в промышленную и аграрную политику территории с целью решения задачи экономического развития малых населенных пунктов;
определение и закрепление критериев отбора проблемных территорий для принятия целенаправленных мер по их развитию.
В основу формирования территориальных субкластеров должны быть положены следующие признаки: территориальная общность (выделение географически сопряженных территорий), притяжение к транспортным магистралям, относительная однородность специализации хозяйства, уровень интегрированности в экономику края, направление транспортно-экономических связей между муниципальными образованиями, экономический потенциал.