Принцип территориально-кластерного подхода к управлению экономическим развитием Ставропольского края опирается на кластерную политику - один из наиболее востребованных инструментов регионального социально-экономического развития в мире в настоящее время. Его преимущества связаны с возможностью комплексного межотраслевого взгляда на потенциал и перспективы развития по определенному сценарному варианту для каждой территории.
Исходя из принципа территориально-кластерного подхода к управлению экономическим развитием Ставропольского края предполагается формирование кластеров двух уровней: регионального (федерального) и муниципального (местного). Эти виды кластеров призваны реализовывать две различные, но взаимосвязанные цели.
Кластеры регионального (федерального) уровня нацелены на формирование и развитие "полюсов роста" крупного масштаба, способных придать ощутимое ускорение росту экономики Ставропольского края и имеющих большой горизонт сферы позитивного влияния на развитие окружающей территории.
Кластеры муниципального (местного) уровня (субкластеры) предназначены для реализации стратегического замысла по достижению экономической суверенности муниципальных территорий.
Стратегия территориально-кластерного развития основывается на схеме территориального планирования и прогнозной модели экономического и градостроительного развития территории Ставропольского края, разработанной ОАО "Гипрогор", г. Москва. Стратегические направления развития территории края обозначены на карте (рис. 17).
В целом кластеры двух уровней должны составить общую географию размещения производительных сил на территории Ставропольского края способствовать формированию единого экономического пространства и, самое главное, стать основой для вовлечения в реализацию общего стратегического замысла всех муниципальных образований Ставропольского края.
В целях успешной реализации принципа территориально-кластерного подхода одним из первых мероприятий по реализации Стратегии необходимо разработать пакет нормативных правовых документов создания, функционирования и государственной поддержки кластерных образований.
(абзац введен распоряжением Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп)