Общая характеристика ситуации
Связь и информационные технологии - один из наиболее динамично развивающихся наукоемких секторов экономики Ставропольского края. За последние пять лет объем доходов от услуг связи вырос более чем в 2 раза. Объем инвестиций в основной капитал, направленный в отрасль за этот же период времени составил около 46 млрд рублей, что почти в 8 раз больше, чем в строительство. В структуре ВРП края доходы от услуг связи составляют около 3 процентов, что соответствует средним показателям по России.
Среди 19 операторов местной телефонной связи и 32 провайдеров информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" лидирующее положение занимает Ставропольский филиал открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", которому принадлежит 60 процентов сетей связи. Общая емкость городской телефонной сети (ГТС) и сельской телефонной сети (СТС) составляет свыше 880000 номеров. 99,6 процентов населенных пунктов края телефонизировано. В крае свыше 200 тысяч пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. распоряжений Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 456-рп, от 26.06.2013 N 229-рп)
Дальнейшее развитие фиксированной телефонной связи направлено на замену устаревших АТС на новые современные цифровые станции, проведение модернизации транспортной сети с использованием новых технологий (NGN). Развитие доступа к глобальной информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" связано с увеличения количества пользователей широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", внедрение беспроводных технологий передачи данных.
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 456-рп)
На сегменте рынка мобильной связи конкурируют три оператора: филиал открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" в Ставропольском крае, Ставропольский филиал открытого акционерного общества "ВымпелКом" и региональное отделение по Ставропольскому краю и республикам Северного Кавказа Кавказского филиала открытого акционерного общества "Мегафон". Номерная емкость мобильной связи составляет 2 млн 200 тыс. номеров. По оценкам экспертов рынок сотовой связи в крае близок к насыщению. В перспективе - внедрение новых сервисов и услуг на базе интеллектуальных сетей.
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 26.06.2013 N 229-рп)
Наибольшая доля в структуре доходов услуг связи приходится на сегмент мобильной связи (свыше 40%), на втором месте - услуги по присоединению и пропуску трафика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (около 30% доходов). Услуги местной и международной электросвязи формируют около 20% доходов. Отмечается тенденция сокращения доли доходов мобильной связи в пользу доходов от присоединения и пропуска трафика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 456-рп)
Однако сегодня уровень тарифов на услуги доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в Ставропольском крае выше, чем в соседних регионах. Тариф на безлимитный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости 128 Кбит/с на Ставрополье в 1,5 раза выше, чем в Краснодарском крае, и в 2,5 раза выше, чем в Ростовской области. Сложившаяся тарифная политика сдерживает развитие как самой отрасли, так и распространение информационных технологий в других сферах экономики края, например, электронной коммерции.
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 456-рп)
Проблемой является низкий охват телевизионным и радиовещанием населения в сельской местности. Сети коллективного приема телевидения построены на оборудовании, разработанном в 60-х годах прошлого века. В большинстве населенных пунктов восточных районов края принимают только 2 телеканала с низким качеством.
Для комплексной оценки степени готовности регионов России к широкомасштабному использованию информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) используются показатели, разработанные Институтом развития информационного общества (г. Москва). По показателю сводного индекса готовности к информационному обществу Ставропольский край уступает соседним регионам по Южному федеральному округу (Волгоградская область, Краснодарский край, Астраханская область, Ростовская область).
Стратегические цели развития информационного общества в Ставропольском крае
I. Обеспечение населения современными услугами связи на уровне среднероссийских показателей к 2015 году и среднеевропейских показателей к 2025 году.
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп)
II. Повышение качества образования, медицинского обслуживания и социальной защиты населения в Ставропольском крае на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ).
III. Содействие распространению и эффективному использованию ИКТ в отраслях экономики Ставропольского края.
IV. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления в Ставропольском крае на основе использования ИКТ.
V. Развитие системы культурного и гуманитарного просвещения населения края с использованием современных ИКТ.
Принципы и приоритеты ведомственной политики:
I. Создание в крае конкурентного и высокотехнологичного рынка услуг связи.
II. Создание конкурентоспособного информационно-телекоммуникационного кластера, способствующего переводу отраслей экономики края на новую технологическую основу.
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 26.06.2013 N 229-рп)
III. Развитие современных ИКТ - инфраструктуры учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения в Ставропольском крае.
IV. Развитие современных ИКТ - инфраструктуры органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ставропольском крае.
V. Содействие активному внедрению современных информационно-телекомуникационных технологий в сферу культуры.