Общая характеристика ситуации
Система государственного и муниципального заказов в Ставропольском крае является частью единого регионального финансово-хозяйственного комплекса, и во многом определяет принципы и уровень эффективности функционирования практически всех сфер жизнедеятельности и развития Ставропольского края.
В состав системы государственного и муниципального заказа в Ставропольском крае входят:
система планирования и прогнозирования государственных и муниципальных заказов;
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 456-рп)
система размещения государственных и муниципальных заказов и формирования государственных и муниципальных контрактов;
система анализа итогов исполнения государственных и муниципальных контрактов.
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 456-рп)
Значительный мультиплицирующий эффект, которым обладает система государственных и муниципальных заказов, не позволяет рассматривать ее как самостоятельное направление в сфере государственной политики, и требует ее комплексного встраивания в общую систему выполнения государством функций жизнеобеспечения, государственного управления и регулирования процессов социально-экономического развития.
Состояние системы государственных и муниципальных заказов в Ставропольском крае в текущем периоде характеризуется как переходный этап в процессе освоения комплексных технологий продвижения государственных интересов и интересов местного самоуправления на рынки товаров, работ, услуг, финансов, ресурсов, интеллектуальной продукции, осознания места, роли системы государственного и муниципального заказа в общей системе финансово-хозяйственных отношений субъектов экономического пространства и социальной сферы региона.
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп)
Абзацы восьмой - девятый утратили силу с 20 апреля 2011 года. - Распоряжение Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп.
Система государственных и муниципальных заказов в Ставропольском крае еще не сформировалась как целостная подсистема, гармонично связанная с процессом наиболее эффективного выполнения органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края возложенных на них функций и реализации властных полномочий.
Абзац утратил силу с 20 апреля 2011 года. - Распоряжение Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп.
Стратегические цели развития:
Создание системы государственных и муниципальных заказов в Ставропольском крае - как целостной подсистемы, гармонизированной с системой наиболее эффективного выполнения органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края возложенных на них функций и реализации властных полномочий.
Абзац утратил силу с 19 октября 2012 года. - Распоряжение Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 456-рп.
Принципы и приоритеты ведомственной политики:
I - II. Утратили силу с 20 апреля 2011 года. - Распоряжение Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп.
III. Перевод в систему государственных и муниципальных заказов в Ставропольском крае всех закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых государственными и муниципальными заказчиками Ставропольского края и уполномоченными ими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Широкое внедрение в процессы планирования и размещения государственных и муниципальных заказов современных систем автоматизации управления, информационно-телекоммуникационных технологий, технологий "единого окна", технологий сетевого планирования и управления цепочками поставок и платежей, технологий управления процессами в режиме реального времени.
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 19.10.2012 N 456-рп)
V. Взаимодействие с Думой Ставропольского края, федеральными органами государственной власти и общественными организациями с целью совершенствования законодательной базы в сфере размещения государственных и муниципальных заказов. Инициирование перехода от закупок товаров, работ, услуг по минимальным ценам к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд по сбалансированным, рыночным ценам.
(в ред. распоряжений Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп, от 19.10.2012 N 456-рп)
VI. Организация процедур размещения государственных и муниципальных заказов в Ставропольском крае как части единого процесса государственного управления и государственного регулирования при обеспечении жизнедеятельности и социально-экономического развития региона.
Направления реализации стратегии:
Организация процессов планирования, размещения и контроля за исполнением государственного и муниципальных заказов на уровне, удовлетворяющем современным требованиям и вызовам, широкое использование информационно-телекоммуникационных технологий и программных комплексов, обеспечивающих максимальную автоматизацию процедур планирования, размещения государственных и муниципальных заказов и контроля исполнения контрактных отношений, с переходом к реализации таких функций в режиме реального времени.
Организация межрегионального взаимодействия с государственными и муниципальными структурами, с целью расширения ассортиментного перечня предлагаемых товаров, работ, услуг, повышения уровня конкурентной среды и качественного уровня компаний, допускаемых к участию в процедуры размещения государственных и муниципальных заказов.