Общая характеристика ситуации
Современное жилищно-коммунальное хозяйство Ставропольского края - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но в то же время и достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Потребителями услуг жилищно-коммунального комплекса являются практически все население края, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики.
Общая и главная проблема жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры - это высокий уровень износа основных фондов, низкий коэффициент полезного действия и использования мощностей, большие потери. Планово-предупредительный ремонт коммунальных сетей и оборудования полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов.
Каждой из составных частей жилищно-коммунального хозяйства присущи также свои проблемы.
Жилищное хозяйство:
капитальный ремонт жилья проводится недостаточными темпами (при нормативной ежегодной потребности в ремонте в 4 - 5%, в среднем ремонтируется лишь 0,3% жилья);
степень благоустройства жилищного фонда остается невысокой (79% жилья оборудовано водопроводом, 72% - канализацией, 65% - ваннами (душами) и горячим водоснабжением).
Сфера обращения с отходами производства и потребления:
только около 60% отходов размещается на официально действующих полигонах и свалках, которые в большинстве своем не отвечают природоохранным и санитарным требованиям;
планово-регулярная санитарная очистка осуществляется только в 23% населенных пунктов края; утвержденные нормы накопления отходов, разработанные в соответствии с действующими нормативными документами имеют 42% муниципальных образований Ставропольского края;
тарифы на вывоз твердых бытовых отходов не соответствуют экономически обоснованным расходам и значительно отличаются по муниципальным образованиям.
Водоснабжение:
растут потери воды из-за частых порывов, утечек; среднестатистический показатель потерь по краю составляет - 41%;
в летний период из-за возрастающего объема водопотребления имеет место дефицит подачи воды 20 - 30% потребителям края;
24 тыс. человек в 44 населенных пунктах края не обеспечены централизованным водоснабжением, а для 15,5 тыс. человек в 34 населенных пунктах подается недостаточно очищенная питьевая вода;
в ряде населенных пунктов протяженность магистральных водопроводов от очистных сооружений водопроводов до границы поселений составляет от 40 до 220 км; стоимость услуги водоснабжения в таких районах достигает от 50 рублей за 1 куб. м до 100 рублей.
Водоотведение:
с учетом сроков эксплуатации степень износа канализационных систем по краю составляет около 60%;
системы канализации в основном недозагружены, протяженность канализационных сетей в городах составляет 40 - 45% от протяженности водопроводных сетей;
в некоторых населенных пунктах отсутствуют очистные сооружения канализации, централизованные системы канализации.
Электроснабжение:
в городах Ставрополь (Юго-Западный район), Михайловск величина установленной мощности силовых трансформаторов в ближайшей перспективе не позволит обеспечить присоединение новых потребителей;
технологический расход электроэнергии (потери) при ее передаче по электрическим сетям в целом по отрасли превышает норматив;
в среднем по предприятиям износ сетей и технологического оборудования превышает 60%.
Теплоснабжение:
основное технологическое оборудование с превышенным сроком эксплуатации составляет 79%;
из-за низкого коэффициента полезного действия используемого оборудования и его физического и морального износа - 65% котельных работают нерентабельно;
во многих случаях насосное оборудование, установленное по проекту, не соответствует присоединенной нагрузке;