Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДО 2020 ГОДА И НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА (с изменениями на: 26.06.2013)

1.3. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА И ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ


Подводя итоги по обзору основных характеристик социально-экономической ситуации в Ставропольском крае, можно сделать вывод о том, что в его развитии имеются как положительные, так и отрицательные тенденции. Богатый ресурсный потенциал используется недостаточно эффективно.

Ставропольский край по своему географическому местоположению, ресурсам, возможностям развития промышленной, аграрной, курортно-оздоровительной и туристско-рекреационной сфер относится к уникальным территориям России.

По данным геолого-экономической оценки, проведенной Северо-Кавказским филиалом ФГУП "ВИОМС", минерально-сырьевой потенциал извлекаемых запасов к прогнозных ресурсов полезных ископаемых в недрах Ставропольского края в настоящее время составляет около 56 млрд долларов. К наиболее ценным относится углеводородное сырье, составляющее 38% от общей стоимости полезных ископаемых (32% из них приходится на нефть), а также общераспространенные полезные ископаемые или строительные материалы, доля которых составляет 42%. Остальные полезные ископаемые: титан, цирконий, стекольные пески, минеральные и теплоэнергетические воды составляют 10%. Стоимостная доля пресных подземных вод высокого качества в минерально-сырьевом потенциале также оценивается в 10%.

Кроме того, имеются геологические предпосылки для выявления промышленных запасов других видов минерального сырья: экологически чистых природных удобрений фосфоритов, боратов, цеолитов, высококачественных бентонитов (нерудное металлургическое сырье), кирпичных глин, пригодных для производства высококачественных керамических изделий, йодобромистых вод, сырья для цементной промышленности.

Уникальным богатством Ставропольского края являются рекреационные ресурсы, которые включают лечебные, гидроминеральные, грязевые, климатические, а также многочисленные туристско-экскурсионные объекты. Особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды располагают разнообразными по химическому составу запасами лечебных минеральных вод: холодные углекислые (нарзаны), горячие углекислые и радоновые. Это единственное в мире место, где на сравнительно небольшой территории выявлено около 130 минеральных источников 12 типов (для сравнения в Карловых Варах более 60, в Баден-Бадене более 20). Важнейшим рекреационным ресурсом КМВ являются лечебные грязи озера Большой Тамбукан, которое по величине запасов и объему добычи является крупнейшим водоемом России. Имеются запасы термальных: источников в Кочубеевском, Курском и Предгорном районах.

Туризм и рекреация формируют заметную часть ВРП. Совокупный объем доходов от рекреантов в крае составляет около 8730,1 млн рублей. Обладая уникальнейшими курортно-рекреационными ресурсами, имея более чем 200-летний опыт оказания санаторно-курортных услуг, Ставропольский край может принимать свыше 2 млн туристов. посещающих его с различными целями.

По флористическому разнообразию Ставропольский край занимаем второе место после Краснодарского края и является одним из самых емких хранителей растительного генетического фонда Общая площадь особо охраняемых природных территорий в Ставропольском крае составляет 107,1 тыс. га. или 1,6% от общей площади земель. Для нормального сохранения и создания условий воспроизводства растительного и животного мира по рекомендации ученых, требуется не менее 3% особо охраняемых природных территорий.

Особым богатством Ставропольского края являются почвы. Многообразие природно-климатических условий обусловило большое разнообразие почв и их сочетаний, отличающихся по генезису и агрономическим свойствам. Выделяются две основные почвенные зоны; каштановых почв - 3,5 млн га и черноземных - 3,1 млн га. Ставропольские черноземные почвы обладают высоким плодородием и являются одними из лучших в нашей стране, а каштановые почвы не уступают по качеству почвам Франции. Площадь особо ценных земель с качеством почв выше среднего по краю равна 1,8 млн га или 45% пашни.

Ставропольский край среди регионов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов является энергетическим донором, на долю которого приходится четверть общего объема производства электроэнергии. Производственные мощности представлены установочной суммарной мощностью - 4015,5 МВт, из которой Ставропольским краем потребляются 1200 МВт, что делает его конкурентоспособным на энергетическом рынке.

(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп)

Ставропольский край обладает высоким трудовым потенциалом, что характеризуется наличием большого количества экономически активного населения (63,4%). Общий уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, в 2008 году составил 7,8% (в России - 6,5%, в среднем по регионам Южного и Северо-Кавказского федеральных округов - 10,2%, из них в Краснодарском крае - 4,8%, Чеченской Республике - 35,5 процента). В отличие от большинства регионов России, в соответствии с прогнозными расчетами, численность населения не является ограничивающим фактором развития Ставропольского края.

(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп)

В настоящее время имеются базовые условия для перевода экономики Ставропольского края на инновационный путь развития. Сложился значительный научно-внедренческий комплекс, в который входят научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации и научные подразделения предприятий. В Ставропольском крае осуществляют образовательную деятельность 40 средних специальных учебных заведений и 19 самостоятельных филиалов, а также 23 высших учебных заведения (далее - ВУЗ) и 57 самостоятельных филиалов. Ставропольский государственный аграрный университет признан лучшим ВУЗом своего профиля, в Северо-Кавказском государственном техническом университете сформирована школа подготовки биотехнологов, ВУЗы на территории Кавказских Минеральных Вод готовят высококвалифицированных специалистов в области фармакологии. В последние годы Ставропольский край лидирует среди регионов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов по созданию малых инновационных компаний. Принят Закон Ставропольского края "Об инновационной деятельности в Ставропольском крае", реализована краевая целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае на 2006 - 2008 годы". Малые и средние компании неоднократно становились победителями престижных российских и международных конкурсов в области инновационного предпринимательства.

(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп)

В целом Ставропольский край обладает комплексом конкурентных преимуществ, основными среди которых являются:

выгодное географическое положение и развитая сеть транспортных коммуникаций;

уникальные комплексные рекреационные ресурсы;

благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса;

избыточность трудовых ресурсов;

концентрация генерирующих энергетических мощностей;

значительные минерально-сырьевые ресурсы.

Однако целый ряд показателей социально-экономического развития Ставропольского края убедительно демонстрирует, что, несмотря на имеющиеся конкурентные преимущества, его ресурсный потенциал далеко не реализован. Более того, по ряду индикаторов Ставропольский край значительно уступает регионам Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп)

Доля ВРП Ставропольского края в совокупном объеме ВРП регионов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов составляет 10%, занимая по этому показателю 4 место и уступая Краснодарскому краю - в 2,9 раза, Ростовской области - в 2,1 раза, Волгоградской области - в 1,6 раза.

(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп)

В 2008 году по индексу промышленного производства Ставропольский край занял 5 место среди регионов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, по объему розничной торговли и объему платных услуг - 4 место, по денежным доходам - 7 место и потребительским расходам - 5 место, по индексу цен промышленных товаров - 12 место, то есть зафиксирован практически самый высокий индекс среди регионов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Ввод жилья в Ставропольском крае в 3,7 раза ниже, чем в Краснодарском крае.

(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 20.04.2011 N 147-рп)

В целом по виду деятельности "Строительство" Ставропольский край оказался на 71 месте в России, по индексу потребительских цен - на 63 месте, по реальным денежным доходам - на 53 месте.