Общая характеристика ситуации
В целом, уровень антропогенной нагрузки на природную среду Ставропольского края значительно ниже, чем в других регионах страны, на территории которых располагаются крупные предприятия промышленного производства. Состояние атмосферы на большей части территории благоприятное для жизни.
Вместе с тем, в Ставропольском крае на протяжении десятилетий формируются полюса экологического неблагополучия. В неблагоприятной природной среде проживает более 26% населения Ставропольского края. Неуклонно растет выброс вредных веществ в воздушный бассейн, большинство из которых составляют выбросы автотранспорта. Улавливание и утилизация вредных выбросов составляет лишь 49,9%. Крайне неблагоприятная ситуация сложилась в области обращения с отходами. Высок износ гидротехнических сооружений. Около 40% населения, обеспеченных централизованным водоснабжением не имеют систем канализации. Большинство рек и водохранилищ соответствуют III классу - "умеренное загрязнение".
Состояние геологической среды.
Наибольшие изменения геологической среды связаны с подтоплением, оползневыми, эрозионными процессами, просадочностью, набуханием пород. Целостность геологического массива нарушена не только происходящими природными процессами, но и многочисленными скважинами, часть из которых находится в бесхозном состоянии, карьерами, непродуманной хозяйственной деятельностью человека.
Поверхностные воды.
Поверхностные воды края в основном квалифицируются как "умеренно загрязненные" и "загрязненные" и на отдельных створах - "грязные".
Состояние подземных вод.
Наибольшим изменениям подвержены субнапорные и безнапорные водоносные горизонты. В восточных районах края наблюдается интенсивное загрязнение водоносных горизонтов оросительными водами.
Нарушенные почвы.
Общая площадь нарушенных земель в результате добычи полезных ископаемых и строительства составляет свыше 4 тыс. га, половина из которых требует рекультивации.
Проблемы бытовых отходов.
Самую большую угрозу состоянию земельного фонда представляют свалки промышленных и бытовых отходов, подавляющее число которых не отвечает санитарным нормам. Полигонов хранения, обезвреживания и утилизации отходов в крае нет.
При оценке экологического состояния окружающей среды выделены:
регионы с удовлетворительным состоянием природной среды, которые расположены в северо-восточной и северо-западной части края;
регионы с умеренно опасным состоянием окружающей среды, которые расположены в северной, центральной и южной частях края;
регионы с опасным состоянием природной среды, которые расположены в южной части края и обусловлены деятельностью ГРЭС, оросительными системами, плотностью дорог;
регионы с чрезвычайно опасным состоянием природной среды, которые охватывают крупные промышленные центры (города Ставрополь, Невинномысск).
Стратегические цели
Концепция стратегического замысла в области природопользования и охраны окружающей среды заключается в сохранении и приумножении типичных и уникальных природных ландшафтов, как естественной среды обитания человека, растительного и животного мира, биологического разнообразия флоры и фауны, редких и исчезающих видов растений и животных, формировании сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентных производств.
Принципы региональной природоохранной политики:
I. Обеспечение конституционных прав граждан - жителей Ставропольского края на благоприятную окружающую среду, в том числе - на чистую воду и чистый воздух, за счет снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, поверхностные и подземные водные объекты, увеличения лесистости Ставропольского края.
II. Новые методы территориального планирования, землепользования и застройки с учетом экологических ограничений.
III. Государственная поддержка в освоении инновационных методов ведения разведки и добычи минерально-сырьевых ресурсов предприятиями, независимо от их организационно-правовой формы и масштабов деятельности.
IV. Государственная поддержка товаропроизводителей, перешедших на принципы безотходного производства и природосбережения с учетом приоритета сохранения природных комплексов, биоразнообразия и объектов природного наследия над другими задачами экономического развития Ставропольского края.
V. Государственная поддержка инновационных проектов в курортно-рекреационном комплексе.
VI. Регулирование баланса интересов производителей продукции и экологической безопасности производства.
VII. Формирование региональной сети особо охраняемых природных территорий краевого значения (далее - ООПТ), обеспечивающей размещение их во всех природных ландшафтах края, расширение перечня категорий ООПТ с учетом особенностей или уникальности природных объектов и их современного состояния.