Стратегия действий в интересах детей на территории Ставропольского края на 2012 - 2017 годы (далее - Стратегия) разработана в соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
Главная цель Стратегии - определить основные направления и задачи государственной политики в интересах детей и ключевые механизмы ее реализации на территории Ставропольского края.
Стратегия призвана обеспечить формирование единого подхода органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, институтов гражданского общества к определению первоочередных мер по решению наиболее актуальных проблем детства на территории Ставропольского края.
Реализацию Стратегии предусматривается осуществлять по следующим направлениям:
семейная политика детствосбережения;
доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей;
здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни;
равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства;
создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей;
дети - участники реализации Стратегии.
Ключевыми принципами Стратегии являются:
сохранение здоровья каждого ребенка;
реализация права каждого ребенка жить и воспитываться в семье;
защита прав каждого ребенка;
благоприятная демографическая ситуация;
доступность государственной поддержки.
В Ставропольском крае должны быть приняты меры, направленные на формирование у семьи и детей потребности в здоровом образе жизни, всеобщую раннюю профилактику заболеваемости, внедрение здоровьесберегающих технологий в воспитательных и образовательных учреждениях Ставропольского края, предоставление квалифицированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи.
Проводимая на территории Ставропольского края государственная политика должна быть направлена на создание надлежащих социально-экономических, правовых и иных условий и гарантий, максимально благоприятных для жизни семьи, поощрение материнства, отцовства и детства, стимулирование семей на рождение детей и приобретение ими статуса многодетных.
Все меры социальной поддержки, реализуемые на территории Ставропольского края, должны предоставляться гражданам качественно, оперативно и в полном объеме. Меры социальной поддержки должны предоставляться адресно: только нуждающимся в них категориям граждан (малоимущие семьи, многодетные семьи, малоимущие студенты и т.д.).
Актуальной в Ставропольском крае остается проблема бедности семей с детьми. В категорию малоимущих попадают семьи, имеющие несовершеннолетних детей, особенно неполные, многодетные, а также семьи, воспитывающие детей-инвалидов. В наиболее уязвимом положении находятся дети в возрасте до трех лет, дети из многодетных и неполных семей и дети безработных родителей.
Нарастание процессов "деформации" семьи привело к возникновению феномена отчуждения родителей от детей и наоборот. Кризисное состояние семьи повлекло за собой резкое увеличение числа социальных сирот. За последние годы в Ставропольском крае нет значительной динамики уменьшения числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Ставропольском крае продолжает оставаться напряженной проблема детской инвалидности: наблюдается тенденция к росту численности детей-инвалидов, ощущается недостаток дошкольных образовательных учреждений и учреждений социального обслуживания, оказывающих услуги семьям, имеющим детей-инвалидов.
В Ставропольском крае существуют следующие проблемы, связанные с созданием среды, комфортной и доброжелательной для жизни детей, которые требуют дальнейшего решения:
ухудшение здоровья детей;
высокий показатель инвалидности детского населения;
высокий уровень бедности семей с детьми, особенно многодетных и неполных семей;
снижение воспитательного потенциала семьи и ухудшение нравственно-психологического климата в семье;
распространенность жестокого обращения с детьми и рост случаев насилия в отношении детей;