ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 марта 2013 года N 51-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЭТАПНОЙ ПРОГРАММЫ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО УСТРАНЕНИЮ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ДЕФИЦИТА МЕСТ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 3 ДО 7 ЛЕТ НА 2013 - 2015 ГОДЫ
1. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" утвердить прилагаемую поэтапную программу ("дорожная карта") по устранению в Ставропольском крае дефицита мест в муниципальных и негосударственных дошкольных образовательных учреждениях Ставропольского края для детей в возрасте от 3 до 7 лет на 2013 - 2015 годы (далее - "дорожная карта").
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ткачеву Г.В.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", предусматривающего расходы на реализацию "дорожной карты".
Губернатор
Ставропольского края
В.Г.ЗЕРЕНКОВ
Утверждена
распоряжением
Правительства Ставропольского края
от 01 марта 2013 года N 51-рп
ПОЭТАПНАЯ ПРОГРАММА ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО УСТРАНЕНИЮ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ДЕФИЦИТА МЕСТ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 3 ДО 7 ЛЕТ НА 2013 - 2015 ГОДЫ
I. Современное состояние системы дошкольного образования в Ставропольском крае
По состоянию на 01 января 2013 года муниципальные и негосударственные дошкольные образовательные учреждения Ставропольского края (далее соответственно - дошкольные образовательные учреждения, негосударственные дошкольные образовательные учреждения) посещают 109206 детей.
Количество детей в возрасте от 0 до 7 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, по состоянию на 01 января 2013 года составляет 46572 ребенка, из них детей в возрасте от 3 до 7 лет - 7550 человек.
Принятые меры по решению проблемы дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях в 2012 году позволили сократить количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, на 5136 человек. Вместе с тем проблема устройства детей в дошкольные образовательные учреждения не решена в полном объеме.
По данным министерства здравоохранения Ставропольского края ежегодно в Ставропольском крае в 2010 - 2012 годы рождалось более 32000 детей. Такая тенденция рождаемости детей сохранится в ближайшие 3 года.
В соответствии с законодательством Российской Федерации организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.
Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений не может полностью удовлетворить потребности населения Ставропольского края в качественном общедоступном дошкольном образовании. Причины этого в следующем:
сокращение сети дошкольных образовательных учреждений в 90-е годы XX века в связи с уменьшением количества детей в возрасте от 0 до 7 лет и отсутствием спроса на услуги дошкольного образования;
улучшение демографической ситуации в Российской Федерации и увеличение рождаемости, рост количества детей в возрасте от 0 до 7 лет в сравнении с предыдущими годами;
возрастающий спрос населения Ставропольского края на услуги дошкольного образования;
снижение возраста детей, с которого родители планируют отдать их в дошкольные образовательные учреждения, по сравнению с предыдущими годами.
По состоянию на 01 января 2012 года предельная наполняемость дошкольных образовательных учреждений была превышена на 5,6 процента. В Нефтекумском муниципальном районе предельная наполняемость дошкольных образовательных учреждений превышена на 15,8 процента, в Шпаковском муниципальном районе - на 16,5 процента, в городе Георгиевске - на 17,1 процента, в городе Лермонтове - на 11,6 процента, в городе Ставрополе - на 32,8 процента, в городе-курорте Ессентуки - на 27,2 процента, в городе-курорте Железноводске - на 17,5 процента, в городе-курорте Кисловодске - на 25,6 процента, в городе-курорте Пятигорске - на 49,2 процента.
В 2013 году проблема превышения предельной наполняемости дошкольных образовательных учреждений сохраняется. Данный факт является нарушением требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" и вызывает недовольство среди родителей в связи с ухудшением условий пребывания их детей в дошкольных образовательных учреждениях.
Реализация поэтапной программы ("дорожная карта") по устранению в Ставропольском крае дефицита мест в муниципальных и негосударственных дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет на 2013 - 2015 годы (далее - "дорожная карта") предусматривает решение задачи по сокращению дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет использования внутренних резервов дошкольных образовательных учреждений, расширения сети дошкольных образовательных учреждений за счет строительства новых дошкольных образовательных учреждений, проведения реконструкции существующих дошкольных образовательных учреждений, создания дополнительных мест в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях.
Проведение мероприятий "дорожной карты" позволит обеспечить:
потребность семей в услугах дошкольного образования, за счет дальнейшего развития сети дошкольных образовательных учреждений и негосударственных дошкольных образовательных учреждений;
возможность каждому ребенку освоить программы дошкольного образования до его поступления в общеобразовательное учреждение;
повышение уровня доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет к 2016 году до 100 процентов.
II. Основные направления и мероприятия "дорожной карты"
"Дорожная карта" включает два основных направления:
направление I "Ликвидация очередности за счет развития муниципальной системы дошкольного образования";
направление II "Использование возможностей негосударственного сектора дошкольного образования для ликвидации очередности".
Направление I "Ликвидация очередности за счет развития муниципальной системы дошкольного образования" включает следующие мероприятия:
1. Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
2. Строительство (реконструкция) дошкольных образовательных учреждений.
3. Приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости для создания дошкольных образовательных учреждений.
4. Создание дополнительных мест в семейных дошкольных группах, функционирующих в качестве структурных подразделений дошкольных образовательных учреждений.
Направление II "Использование возможностей негосударственного сектора дошкольного образования для ликвидации очередности" включает одно мероприятие - создание дополнительных мест в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях.
Финансирование мероприятий по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет в 2012 году осуществлено за счет средств бюджета Ставропольского края в рамках подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" краевой целевой программы "Развитие образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 года N 330-п, и бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.
Финансирование мероприятий "дорожной карты" планируется осуществлять за счет средств бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.
Мероприятия "дорожной карты" представлены в приложении к "дорожной карте".
Приложение
к поэтапной программе
("дорожная карта") по устранению
в Ставропольском крае дефицита
мест в муниципальных и
негосударственных дошкольных
образовательных учреждениях
Ставропольского края для детей
в возрасте от 3 до 7 лет
на 2013 - 2015 годы
МЕРОПРИЯТИЯ ПОЭТАПНОЙ ПРОГРАММЫ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО УСТРАНЕНИЮ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ДЕФИЦИТА МЕСТ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 3 ДО 7 ЛЕТ НА 2013 - 2015 ГОДЫ
----T------------------------T------------------T-----------------------------------------------T-------------------------T-----------¬
¦ ¦ ¦ ¦ Объем финансирования мероприятия по годам ¦ Количество созданных ¦ Ожидаемый ¦
¦ N ¦ ¦ Источник ¦ (тыс. рублей) ¦ дополнительных мест по ¦ результат ¦
¦п/п¦Наименование мероприятия¦ финансирования ¦ ¦ годам (мест) ¦реализации ¦
¦ ¦ ¦ мероприятия +-----------T-----------T-----------T-----------+-----T------T------T-----+мероприятия¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦2015 ¦(процентов)¦
+---+------------------------+------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----+------+------+-----+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
L---+------------------------+------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----+------+------+-----+------------
Направление I "Ликвидация очередности за счет развития муниципальной системы дошкольного образования"
1. Создание дополнительных всего по 572658,73 551049,87 - - 6103 3512 - - 75,8
мест в муниципальных мероприятию,
дошкольных в том числе:
образовательных
учреждениях федеральный 23245,50 - - -
Ставропольского края бюджет
(далее - дошкольные
образовательные бюджет 174180,00 - - -
учреждения) для детей в Ставропольского
возрасте от 3 до 7 лет края (далее -
краевой бюджет)
бюджеты 375233,23 551049,87 - -
муниципальных
районов и
городских округов
Ставропольского
края (далее -
местные бюджеты)
2. Строительство всего по 437303,21 594101,09 3950748,00 5236513,00 635 655 10010 260 91,1
(реконструкция) мероприятию,
дошкольных в том числе:
образовательных
учреждений федеральный - - - -
бюджет
краевой бюджет 346329,00 331391,43 3839148,00 5085595,00
местные бюджеты 90974,21 262709,66 111600,00 150918,00
3. Приобретение в всего по - 36877,50 - - - 80 - - 0,6
муниципальную мероприятию,
собственность объектов в том числе:
недвижимости для
создания дошкольных краевой бюджет - 35033,62 - -
образовательных
учреждений местные бюджеты - 1843,88 - -
4. Создание дополнительных местные бюджеты 239,28 2178,50 - - 21 29 - - 0,3
мест в семейных
дошкольных группах,
функционирующих в
качестве структурных
подразделений
дошкольных
образовательных
учреждений
Итого по направлению I 1010201,22 1184206,96 3950748,00 5236513,00 6759 4276 10010 260 -
Направление II "Использование возможностей негосударственного сектора дошкольного образования для ликвидации очередности"
5. Создание дополнительных всего по - - - 4067,03 - - - 100 0,5
мест в мероприятию,
негосударственных в том числе:
дошкольных
образовательных краевой бюджет - - - 3052,85
учреждениях
Ставропольского края местные бюджеты - - - 1014,18
Итого по направлению II - - - 4067,03 - - - 100 -
Всего 1010201,22 1184206,96 3950748,00 5240580,03 6759 4276 10010 360 -
