Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ" (с изменениями на: 30.07.2015)


Таблица 1


 Основные показатели состояния животноводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах Ставропольского края

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2014 год к 2012 году (процентов)

1.

Поголовье крупного рогатого скота, всего

тыс. голов

35,2

51,3

41,3

117,3

в том числе коров

тыс. голов

20,7

31,5

18,8

90,8

2.

Поголовье птицы

тыс. голов

246,8

198,1

251,8

102,0

3.

Валовое производство молока

тыс. тонн

16,5

17,6

25,7

155,8

4.

Валовое производство (реализация) мяса в живом весе

тыс. тонн

21,6

25,9

17,4

80,6

5.

Валовое производство яиц

тыс. тонн

28,9

27,5

27,4

94,8


Главным сдерживающим фактором устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края являются значительные затраты, связанные с высокой стоимостью подрядных работ по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов (ферм) с комплектованием их высокопродуктивным поголовьем скота и птицы.

Крестьянские (фермерские) хозяйства Ставропольского края сталкиваются с целым рядом проблем, связанных с финансовыми затратами на развитие своей производственной базы и бытового обустройства, ощущают недостаток первоначального капитала, затруднения с получением кредитов, так как у них недостаточно залогового имущества. Формирование нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

Необходимо также отметить, что уровень безработицы на селе остается высоким, проблема оттока кадров во многих районах Ставропольского края так и не решена, а специалисты, получившие сельскохозяйственное образование в городах, не возвращаются в сельское хозяйство и не работают по полученной специальности. В сельской местности растет доля населения пенсионного возраста. Сельское хозяйство испытывает кадровый дефицит. Имеются многочисленные факты ликвидации животноводческих комплексов в крестьянских (фермерских) хозяйствах Ставропольского края.

Строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов (ферм) с комплектованием их высокопродуктивным поголовьем скота и птицы окажется не под силу большинству крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края из-за высокой стоимости подрядных работ и невозможности обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам без оказания государственной поддержки.

Таким образом, возникла необходимость дальнейшей целенаправленной и планомерной разработки организационных и финансовых мер, направленных на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и обеспечение привлечения средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет).

(в ред. приказа министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 30.07.2015 N 288)

Мероприятия Программы направлены на развитие и увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Решение проблем по созданию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края возможно программно-целевым методом, то есть посредством реализации системы мероприятий, направленных на увеличение объемов производства животноводческой продукции.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов Программы, относятся:

внешние риски, включающие в себя:

недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы из краевого бюджета;

недостаточный уровень финансирования со стороны крестьянских (фермерских) хозяйств за счет собственных или заемных средств;

неблагоприятную рыночную конъюнктуру с поставками товаров и оказанием услуг для села, повышением цен на горюче-смазочные материалы, электроэнергию, которые могут привести к трудностям с реализацией произведенной продукции;

риски, связанные с природно-климатическими условиями;

внутренние риски, включающие в себя производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита).

Управление рисками в рамках реализации Программы проводится в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, фуражное зерно, другие товары, работы и услуги для села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.

Программа разработана в соответствии с целями и приоритетами Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 года N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года", а также с учетом тенденций и опыта оказания государственной поддержки на развитие животноводства в Российской Федерации.