ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2014 года N 589
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утверждено
постановлением
Губернатора Ставропольского края
от 05 ноября 2014 года N 589
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим проведение на территории Ставропольского края государственной политики и управление, нормативно-правовое регулирование в области жилищно-коммунального хозяйства, полномочия в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, спасения людей на водных объектах, отнесенные к ведению органов исполнительной власти Ставропольского края (в части полномочий, не переданных Правительством Ставропольского края Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии со статьей 26_8 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации") (далее - установленная сфера деятельности).
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении государственные учреждения Ставропольского края и государственные унитарные предприятия Ставропольского края (далее - подведомственные министерству организации).
4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями, организациями и гражданами.
5. Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства и (или) в финансовом органе Ставропольского края, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для осуществления своих функций.
6. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и находится у министерства на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
7. Место нахождения министерства - г. Ставрополь.
8. Сокращенное наименование министерства: МинЖКХ Ставропольского края.
II. Основные задачи
9. Основными задачами министерства являются:
1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства;
2) управление и нормативно-правовое регулирование в области жилищно-коммунального хозяйства;
3) развитие инженерной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечение устойчивой работы организаций жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края;
4) стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Ставропольском крае путем постепенного перевода его на самоокупаемость, использования научно-технических достижений и осуществления мер по демонополизации и созданию конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг;
5) участие в разработке и реализации мер государственной поддержки с целью привлечения инвестиций и кредитных ресурсов для развития жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края;
6) обеспечение развития государственно-частного партнерства в области жилищно-коммунального хозяйства.
На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
III. Полномочия
10. Министерство осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
10.1. Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, для внесения их Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края;
2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направляемым Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;
3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в министерство;
4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации государственных программ Российской Федерации;
5) государственные программы Ставропольского края, краевые адресные программы, региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, и реализует их;
6) и утверждает краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края;
7) и утверждает учредительные документы некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" (далее - некоммерческая организация), порядок назначения на конкурсной основе руководителя некоммерческой организации;
8) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;
9) краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края;
10) методические рекомендации и утверждает их;
11) мероприятия по подготовке жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края к работе в осенне-зимний период и осуществляет в установленном порядке контроль за их выполнением;
12) предложения и готовит материалы по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными наградами работников и организаций установленной сферы деятельности для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края;
13) и утверждает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, распоряжения, инструктивно-методические материалы, контролирует их исполнение и дает разъяснения по их применению;
14) административные регламенты предоставления министерством государственных услуг и услуг, предоставляемых подведомственными министерству государственными учреждениями Ставропольского края, в том числе в электронной форме, исполнения министерством государственных функций и утверждает их.
10.2. Выступает:
1) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;
2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;
3) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края, за исключением служебных жилых помещений;
4) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края на предоставление жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма;
5) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по реализации в Ставропольском крае Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", за исключением мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае;
6) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по осуществлению мероприятий, связанных с исполнением обязательств по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями;
7) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по организации деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Ставропольского края;
8) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по созданию и развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
9) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края на установление величины социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) в Ставропольском крае.
10.3. Утверждает:
1) нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям на территории Ставропольского края;
2) нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии на территории Ставропольского края, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
3) нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, расположенных на территории Ставропольского края, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
4) инвестиционные программы организаций, осуществляющих на территории Ставропольского края регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений и городских округов Ставропольского края;
5) нормативы потребления коммунальных услуг в Ставропольском крае;
6) инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории Ставропольского края, по согласованию с органами местного самоуправления поселений и городских округов Ставропольского края.
10.4. Участвует:
1) в формировании краевой адресной инвестиционной программы;
2) в разработке и согласовании соглашений и договоров, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, и в работе межрегиональных организаций в установленной сфере деятельности;
3) в разработке и согласовании соглашений и договоров, заключаемых Ставропольским краем с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, другими субъектами Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
4) в пределах своей компетенции в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Ставропольского края;
5) в организации Правительством Ставропольского края работы по восстановлению нормального функционирования и экологической безопасности поврежденных или разрушенных объектов в случае совершения террористического акта на территории Ставропольского края;
6) в организации Правительством Ставропольского края выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной собственности Ставропольского края и функционирующих в установленной сфере деятельности министерства или находящихся в ведении министерства;
7) в установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений.
10.5. Контролирует:
1) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных министерству организациях;
2) выполнение инвестиционных программ организаций, осуществляющих на территории Ставропольского края регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе достижение этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ;
3) выполнение инвестиционных программ организаций, осуществляющих на территории Ставропольского края горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе достижение в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.
10.6. Осуществляет:
1) в пределах своей компетенции меры по реализации в Ставропольском крае федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
2) в пределах своей компетенции сбор, обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и представляет указанную информацию в Правительство Ставропольского края и Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю;
3) создание в порядке и объемах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, аварийного запаса материально-технических ресурсов для предупреждения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения в Ставропольском крае, и ликвидации их последствий;
