КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 1994 года N 91
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Кабинета Министров РБ от 12.02.96 N 58.
____________________________________________________________________
В условиях перехода к рыночным отношениям, происходящих кардинальных изменений в формах собственности и организации производства, расширения прав и самостоятельности местных территориальных органов управления действующий порядок размещения намечаемых к строительству объектов не обеспечивает эффективного использования природных, материальных, трудовых ресурсов, выполнения требований законодательства по охране окружающей среды, рационального размещения производительных сил по территории республики.
В целях упорядочения и оптимизации процессов размещения производительных сил для выравнивания уровней экономического и социального развития отдельных регионов республики, повышения эффективности использования всех видов ресурсов и жизненного уровня населения Кабинет Министров Республики Башкортостан
постановляет:
1. Создать при главах администраций районов (городов) постоянно действующие комиссии по размещению производительных сил на территории района (города).
Комиссиям по размещению производительных сил при главах администраций районов (городов) в соответствии с Временным положением о порядке размещения объектов республиканского значения (приложение N 1) разработать положения, определяющие порядок размещения новых, реконструкции или перепрофилирования действующих производственных объектов на территории района (города).
2. Администрациям (мэриям) районов (городов):
в месячный срок утвердить разработанные положения о порядке размещения объектов;
принимать к рассмотрению предложения о размещении новых, реконструкции, расширении и перепрофилировании действующих промышленных предприятий (производственных объектов) от заказчиков независимо от их организационно - правовой формы только при наличии письма о регистрации ходатайства в секретариате Междуведомственной Комиссии Кабинета Министров Республики Башкортостан по размещению производительных сил и в Госстрое Республики Башкортостан;
ежегодно к 1 февраля представлять сведения о своей деятельности за отчетный период в Кабинет Министров Республики Башкортостан.
Премьер - министр
Республики Башкортостан
А.Я.КОПСОВ
Управляющий Делами Кабинета Министров
Республики Башкортостан
Р.Ж.ХАЙБУЛЛИН
Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 24 марта 1994 года N 91
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НОВЫХ, РЕКОНСТРУКЦИИ ИЛИ ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. Заказчик, независимо от его организационно - правовой формы, регистрирует в секретариате Междуведомственной комиссии Кабинета Министров Республики Башкортостан по размещению производительных сил (Уфа-101, Тукаева, 46, Минэкономики Республики Башкортостан) ходатайство о размещении новых, реконструкции, расширении или перепрофилировании действующих производственных объектов.
2. В соответствии с Положением о Междуведомственной комиссии Кабинета Министров Республики Башкортостан по размещению производительных сил, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Башкортостан от 27 июля 1993 года N 324, объекты, подлежащие к размещению, разграничиваются в зависимости от их значимости, сметной стоимости, опасности для населения и окружающей среды и др. на два уровня:
общереспубликанские - рассматриваются Междуведомственной комиссией Кабинета Министров Республики Башкортостан;
городские, районные - рассматриваются постоянно действующими комиссиями по размещению производительных сил на территории города (района) при главах администраций.
При этом размещение новых, реконструкция, расширение или перепрофилирование производств, осуществляемые за счет средств иностранных инвесторов, совместных предприятий, а также валютных фондов предприятий и организаций республики, независимо от сметной стоимости и организационно - правовой формы инвестора, в обязательном порядке рассматриваются Междуведомственной комиссией Кабинета Министров Республики Башкортостан.
3. В настоящем Временном положении отражается порядок размещения новых, реконструкции или перепрофилирования действующих производственных объектов, рассматриваемых республиканской Междуведомственной комиссией. Комиссии при главах администраций руководствуются в своей деятельности положениями, утвержденными главой администрации соответствующего района (города).
4. Республиканская комиссия имеет право:
получать от объединений, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов и органов управления, независимо от организационно - правовой формы, расположенных на территории Республики Башкортостан, расчетные показатели и другие материалы, необходимые для принятия решения о целесообразности размещения на территории республики производственных объектов;
привлекать в установленном порядке, в том числе и на договорной основе, к работе по рассмотрению материалов и формированию заключения о целесообразности размещения в республике производственных объектов научно - исследовательские, технологические и проектно - конструкторские организации, высшие учебные заведения, другие организации и учреждения, а также создавать экспертные комиссии;
созывать междуведомственные совещания для рассмотрения вопросов размещения производительных сил;
требовать предоставления технико - экономического обоснования, задания на проектирование для согласования и пересматривать решение о размещении объекта при невыполнении организацией - заказчиком на стадии проектирования условий предварительного согласования;
снимать с рассмотрения ходатайства и возвращать организации - заказчику документы, если в течение 3 месяцев со дня обращения в Междуведомственную комиссию заказчиком не будут представлены все необходимые материалы для рассмотрения вопроса о размещении объекта.
5. Заказчик должен представить в секретариат Междуведомственной комиссии письмо - ходатайство с просьбой о согласовании размещения объекта на имя Премьер - министра Республики Башкортостан (2 экз.), основные данные и ситуационный план (18 экз.). Форма представления основных данных с необходимыми разъяснениями по их заполнению приведена в приложении N 2 настоящего постановления.
6. Представленные заказчиком материалы с сопроводительным письмом Министерства экономики Республики Башкортостан направляются членам Междуведомственной комиссии. Состав членов Междуведомственной комиссии с указанием их должности, телефона и адреса организации приведен в приложении N 2 к постановлению Совета Министров Республики Башкортостан 27 июля 1993 года N 324.
7. Ориентировочный срок рассмотрения основных данных при условии, что они выполнены в полном соответствии с предъявляемыми к ним требованиями и достаточном объеме, - 1 месяц со дня отправки документов.
8. Заключения государственных республиканских организаций, входящих в состав комиссии, выполняются и представляются в секретариат Междуведомственной комиссии бесплатно. Дополнительная работа по анализу и исследованиям, необходимым для подготовки заключения, может выполняться за счет средств заказчика на договорной основе.
9. Заказчик обязан проработать замечания по заключениям республиканских организаций до получения положительного ответа. В случае невыполнения данного требования в течение 3-х месяцев материалы возвращаются без рассмотрения.
10. После проработки и учета заказчиком всех замечаний, изложенных в заключениях, секретариат Междуведомственной комиссии подготавливает материалы для рассмотрения их на заседании комиссии.
11. На основании предложений комиссии Кабинет Министров Республики Башкортостан принимает решение о согласовании размещения производственного объекта, которое действительно в течение 2 лет с момента согласованного срока строительства.
12. При несоблюдении заказчиком условий, выданных в заключениях, согласование Кабинета Министров Республики Башкортостан о размещении объекта аннулируется.
Управляющий Делами Кабинета Министров
Республики Башкортостан
Р.Ж.ХАЙБУЛЛИН
Приложение N 2
к Постановлению Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 24 марта 1994 года N 91
ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ О ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ, ПРЕДЛАГАЕМОМ К РАЗМЕЩЕНИЮ (РЕКОНСТРУКЦИИ, РАСШИРЕНИЮ)
В __________________________________________
(наименование города, района
Республики Башкортостан)
┌══┬════════════════════════┬═════════════════════════════════════‰
│NN│ Основные параметры и │Величина параметров в соответствующих│
│пп│потребности предприятия,│ единицах, возможности и источники │
│ │ другие данные │ удовлетворения потребностей, │
│ │ │ другие данные │
└══┴════════════════════════┴═════════════════════════════════════…
1. Наименование Указывается полное наименование
предприятия и его предприятия, а также наименование
ведомственная министерства (ведомства), в ведении
принадлежность которого находится предприятие
2. Предварительная Указывается, какие другие варианты
вариантная проработка размещения данного предприятия были
пункта размещения рассмотрены (наименование пункта,
предприятий республики, края, области). Причины
их отклонения
3. Объем производства Указываются объемы производства
промышленной продукции промышленной продукции в стоимостном
в млн. руб. и по выражении в целом и по основным видам
основной номенклатуре в в натуральном выражении, а также
соответствующих прибыли. При реконструкции или
единицах расширении предприятия указывается
объем производства до и после
реконструкции или расширения
4. Численность рабочих и Указывается количество работающих,
служащих - человек. примерное соотношение между мужским и
Источники женским трудом. При реконструкции или
удовлетворения расширении предприятия приводится
потребностей в численность работающих до и после
квалифицированной реконструкции или расширения.
рабочей силе. Размер Подробно указываются источники
средств, выделяемых на удовлетворения потребности в
подготовку квалифицированной рабочей силе, в том
квалифицированной числе за счет направления выпускников
рабочей силы профессионально - технических училищ
(с указанием ведомственных), вузов и
техникумов, за счет подготовки на
родственных предприятиях, на самом
предприятии, а также за счет внутри и
межотраслевого перераспределения
кадров (с указанием предприятий и
количества перераспределяемой рабочей
силы. При расширении действующего
предприятия указывается и такой
источник обеспечения кадрами, как
перераспределение рабочей силы внутри
предприятия. Указывается удельный вес
рабочих, занятых ручным трудом на
размещаемом предприятии. При
реконструкции или расширении
приводится данный показатель до и
после проводимых работ.
5. Обеспечение работников Указывается фактическая
и членов их семей обеспеченность работников предприятия
объектами жилищно - и членов их семей общей жилой
коммунального и площадью (кв. м. на человека),
социально - бытового дошкольными учреждениями и другими
назначения объектами соцкультбыта. Указывается
также количество очередников на
улучшение жилищных условий (семей,
человек), в детские дошкольные
учреждения (детей). Приводятся
показатели необходимого строительства
жилых домов (тыс. кв. м. общей
площади), дошкольных учреждений
(мест), общеобразовательных школ
(мест), больниц (медико - санитарных
частей) - коек, поликлиник (посещений
в смену) и других объектов социально
- бытового назначения, при этом для
вновь строящихся предприятий объемы
вводов объектов жилищно -
коммунального и социально - бытового
назначения определяются с учетом
действующих нормативов обеспечения
этими объектами.
6. Ориентировочная Указывается общий объем капитальных
стоимость строительства вложений, в т.ч. объем строительно -
(реконструкции, монтажных работ. Здесь же приводится
расширения) объем капвложений, намечаемых на
предприятия - млн. жилищное и другое непроизводственное
руб., в том числе строительство. Указываются источники
раздельно: финансирования, срок окупаемости
а) производственное капвложений.
строительство
б) социально - бытовое
строительство
7. Потребность предприятия Приводятся потребности (увеличение
в сырье и материалах потребности) предприятия в сырье и
(по основным видам) - в материалах, источники удовлетворения
соответствующих этих потребностей с указанием районов
единицах (пунктов) расположения источников
сырья. По предприятиям, связанным с
использованием полезных ископаемых,
указываются утвержденные (кем и
когда) запасы сырья в целом и по
промышленным категориям и
обеспеченность ими на амортизационный
срок работы предприятия. Отдельно
указывается потребность предприятия в
продукции общемашиностроительного
(межотраслевого) применения с
указанием возможных поставщиков и
объемов поставок. По
лесозаготовительным предприятиям
указываются эксплуатационные запасы
древесины в закрепленных за ними
лесосырьевых базах.
8. Грузооборот предприятия Указывается количество (увеличение
тыс. т в год (для количества) прибывающих и
железнодорожного отправляемых грузов. Приводятся
грузооборота - вагонов требования предприятия к транспортным
в сутки) условиям района (пункта) его
размещения.
9. Потребность предприятия Указывается потребность или прирост
в топливно - потребности предприятия в
энергетических ресурсах электроэнергии, тепле, паре, топливе,
- в соответствующих конкретные источники удовлетворения
единицах этих потребностей (строительство
(электроэнергии - в новых объектов электро (тепло)
МВт, тепло - Гкал/час, снабжения, присоединение к
пар - т/час) действующим сетям, их расширение и
т.д.). Для реконструируемых и
расширяемых предприятий приводятся
сведения о размерах и источниках
сложившегося энергопотребления и
мерах, которые предполагается принять
для покрытия дефицита мощностей этих
источников
10. Потребность предприятия Указывается раздельно потребность
в водных ресурсах тыс. предприятия в воде на
куб. м. в сутки, для производственные цели и
водоотбора из рек - хозяйственно - бытовые нужды. При
куб. м. в секунду реконструкции (расширении)
предприятий указываются размеры
потребности в воде до реконструкции
(расширения) и после нее. При
водооборотной системе приводятся
объемы повторно и оборотно
используемой воды, объем забора
свежей воды.
Источники водоснабжения указываются
отдельно для производственных и
хозяйственно - бытовых нужд.
Приводится полное наименование
источника водоснабжения даже в тех
случаях, когда водоснабжение
предприятия базируется на водопроводе
города или другого предприятия.
Потребление воды питьевого качества
на производственные цели, как
правило, недопустимо, а в
исключительных случаях должно быть
детально обосновано. При базировании
предприятия на городском водопроводе
или системе другого предприятия -
необходимо представлять данные о
мощности этой водопроводной системы,
ее загруженности, необходимости и
сроках ее расширения в увязке со
сроками ввода в эксплуатацию
строящегося (реконструируемого,
расширяемого) предприятия с
подтверждением этих данных органами -
владельцем используемой системы.
Указывается размер долевого участия в
расширении этой системы. При
использовании в качестве
водоисточника водохранилища или реки
указывается его местоположение,
объем, полезная отдача, минимальный
секундный расход, место водозабора
11. Водоотведение - тыс. Указывается количество (изменение
куб. м. в сутки количества) производственных и
хозяйственно - бытовых стоков на
предприятии, методы очистки и
качество сточных вод, условия и места
сброса стоков, объем сбрасываемых
стоков по категориям (промышленные,
сельскохозяйственные, хозбытовые и
др.). Наличие (или необходимость
строительства) сооружений для очистки
сточных вод, их мощности и
современная загрузка, необходимость
расширения очистных сооружений, за
счет каких средств, в какие сроки и
кем будет осуществляться такое
расширение (владельцем сооружений или
владельцем вновь размещаемого,
реконструируемого, расширяемого
предприятия), размер долевого участия
предприятий и ведомств в этом
расширении, а также подтверждение
этих данных владельцем намечаемых к
использованию сооружений.
Приводится наименование
водоемоприемника очищенных стоков во
всех случаях, в том числе когда стоки
сбрасываются в систему города или
другого предприятия. Оценивается
возможное влияние этих стоков на
состояние водоема.
При базировании предприятия на
городской канализации или очистной
системе другого предприятия
необходимо представить данные о
мощности этих сооружений, их
загруженности, необходимости
расширения с подтверждением этих
данных органом - владельцем
используемых сооружений. При
расширении предприятия сообщаются
данные по действующему суммарному
водопотреблению и водоотведению и
данные по изменению этих величин
после расширения.
12. Потребность предприятия Приводятся примерные размеры
в земельных ресурсах - земельных участков, необходимых для
га размещения предприятия (или новых
объектов) и размещения его жилищного
и культурно - бытового строительства,
с учетом возможности их расширения в
перспективе. Указывается, какие
варианты по размещению площадки
предприятия были рассмотрены
(местоположение площадок - в
городской черте, за пределами
городской черты, в существующей
промзоне, в проектируемом промузле и
т.д.), дается сравнение вариантов и
обоснование рекомендуемого варианта.
По вариантам выбора площадки
приводится подробная характеристика
сносимого жилого фонда или садовых и
огородных участков, а также
показатели по количеству
переселяемого населения как с
участков строительства, так и из
санитарно - защитных зон предприятий.
Указывается количество сносимых домов
(участков) в кв. м общей площади,
объем сноса под размещение всех видов
строительства и отдельно для
организации санитарно - защитной зоны
предприятия с указанием процента
износа зданий и сооружений.
Приводятся общие (примерные) размеры
земельного участка, намечаемого к
изъятию, дается его подробная
качественная характеристика по
землепользователям (кому принадлежит
земля в настоящее время) и угодьям
(пашня, сенокос, выпас, сады, овраги,
кустарник и т.п.). Приводятся размеры
занимаемых угодий. В случаях
размещения предприятия на
территориях, занятых лесом,
указывается конкретное
местонахождение участка (лесхоз,
лесничество, квартал) общей площадью
(га), а также характеристика
насаждений, произрастающих на этом
участке, кроме того, указывается год
производства и состояние насаждений.
Дается обоснование того, что
количество предлагаемых к изъятию
сельскохозяйственных земель, а также
лесов I группы минимально.
Оценивается влияние высоких уровней
паводка, вызванного разрушением
гидротехнических сооружений (для
объектов, размещаемых в поймах
нижеупомянутых сооружений).
13. Влияние предприятия на Дается характеристика предприятия как
окружающую среду источника отрицательного воздействия
на окружающую среду, приводятся
цифровые данные о выбросах вредных
веществ отдельно в атмосферу и
водоемы (почву), оценивается
допустимость строительства
предприятия в данном пункте (с учетом
имеющегося фона загрязнения) и
указывается меры, предусматриваемые
для предупреждения и устранения
отрицательного воздействия на
окружающую среду. Отдельно
указываются необходимость и
возможность организации
санитарно - защитной зоны
предприятия, ее размеры и
характеристика (наличие жилой
застройки; необходимость
благоустройства и озеленения). Дается
характеристика промышленных отходов,
пути утилизации, а в случае
невозможности последней указывается,
где предполагается складировать или
захоронить их.
В случае реконструкции или расширения
предприятия данные о влиянии на
окружающую среду приводятся в
сравнении с современным состоянием.
14. Возможность и условия Заполняется в случае размещения
размещения данного предприятия в формулирующемся или
предприятия в составе проектируемом промузле.
группы предприятий с Обосновывается целесообразность
общими объектами размещения предприятия в составе
вспомогательных данного промузла.
производств и хозяйств, Характеризуются возможность и условия
инженерными кооперации в строительстве объектов,
сооружениями и общих для группы предприятий
коммуникациями (перечень дольщиков, наименование
(промузла). Возможность основного головного застройщика общих
и условия кооперации в объектов, ориентировочный размер
строительстве долевого участия предприятия в
вспомогательных финансировании строительства
производств и общеузловых объектов).
инженерных объектов,
общих для группы
предприятий, не
объединенных в
промышленный узел
15. Производственные связи Характеризуются возможные
предприятия с другими производственные связи предприятия с
предприятиями города, другими предприятиями города, района
района Республики Республики Башкортостан, России, с
Башкортостан, России с другими республиками и государствами
другими республиками и (бывшего Союза)
государствами (бывшего
Союза)
16. Распределение готовой Указываются основные районы (зоны)
продукции предприятия потребления готовой продукции
предприятия по основным ее видам и
объему в натуральном выражении
17. Ориентировочные сроки Указываются ориентировочные сроки
строительства начала и окончания строительства (с
(реконструкции или выделением очередей), а также
расширения) нормативные сроки строительства.
предприятия, условия Указывается перечень объектов с
опережающего опережающими сроками строительства.
строительства очистных
сооружений, общих
объектов инженерного
обеспечения группы
предприятий, объектов
непроизводственной
сферы
18. Строительные Приводятся наименования строительных
организации, которые организаций, которые могут быть
могут быть привлечены к привлечены к строительству
строительству, их предприятия, с указанием их
мощности, условия ведомственной подчиненности и
развития строительной фактического объема работ,
базы за счет заказчика выполняемого за год.
предприятия Указываются основные пункты
расположения строительных организаций
и строительной базы и перспективы их
развития
19. Генеральный Указывается полное наименование
проектировщик организации - генерального
предприятия проектировщика предприятия
20. Соответствие В случае, если предлагаемое
предложения о предприятие не соответствует
размещении предприятия принципиальным решениям схемы и
генплану города и схеме проекта районной планировки и т.п.,
(проекту) районной дается подробное обоснование
планировки, схеме целесообразности его размещения в
генерального плана данном пункте, а также вносится
промышленного узла, предложение о необходимости уточнения
схеме упорядочения (корректировки) генплана города
застройки населенного (поселка) и другой
пункта, промышленного проектно - планировочной документации
района города
21. Какие организации Перечисляются организации,
принимали участие в принимавшие участие в решении вопроса
решении вопроса о о согласовании размещения
согласовании размещения (расширения, реконструкции)
промышленного предприятия.
предприятия В случаях наличия у отдельных
организаций отрицательных или особых
мнений, а также ограничивающих
условий, при которых возможно
размещение предприятия, приводятся
заключения этих организаций.
Управляющий Делами Кабинета Министров
Республики Башкортостан
Р.Ж.ХАЙБУЛЛИН
