1. Осуществление жилищной программы должно обеспечить баланс учета местных условий и республиканских мер по защите жилищных прав населения путем:
расширения полномочий органов местного самоуправления;
создания вертикалей исполнительной власти от правительства до местных администраций по реализации республиканской жилищной программы.
Учитывая значение жилищной сферы для социальной жизни и экономики в целом, необходимо создать при правительстве Координационный совет по жилищной программе с постоянно действующим рабочим органом.
2. Организационное обеспечение жилищной программы на местах необходимо осуществлять исходя из позиций исключительной важности жилищной сферы для успешного функционирования, экономического и социального благополучия города, района. Жилище - основное социальное благо, ценное имущество, приумножение которого реально увеличивает размеры обустроенной недвижимости городов, районов, содействуя росту налоговых поступлений в местные бюджеты.
Рекомендуемая форма управления жилищной программой - специальные координационные центры на местах, а также соответствующие подразделения в органах управления экономикой, архитектуры и градостроительства, жилищно - коммунального хозяйства.
3. Государственная целевая жилищная программа республики ориентирована на создание системы механизмов (правовых, экономических, хозяйственных), способных обеспечить необходимые условия для последующего развития жилищной сферы, исходя из возможностей самоорганизации множества субъектов деятельности. Иерархия самоорганизующихся структур выдвинет наиболее уместные формы существования хозяйственных негосударственных единиц - акционерные общества, банки, фонды, консорциумы, холдинги и т.д.
Начально созданная государственная система правовых, экономических и хозяйственных механизмов будет затем дополняться, видоизменяться под воздействием формирующейся рыночной среды. Целевая жилищная программа должна принять на себя функции осуществления обратной связи в регулировании системы отношений "государство - рынок", содействовать развитию прогрессивных явлений, препятствовать деструктивным.
Это непрерывно действующая программа, субъектом разработки и реализации которой выступает вертикаль государственных структур, адресатом и пользователем - вся совокупность субъектов деятельности в жилищной сфере.