Средства федерального бюджета по федеральной подпрограмме реконструкции жилых домов первых массовых серий предполагается направить на разработку нормативной базы.
Реконструкция и модернизация жилых домов, как было показано в разделе 5.4 Программы, не будет носить массового характера. Главными источниками средств на реконструкцию жилых домов на настоящем этапе могут стать средства местных органов власти и фондов жилищного строительства, после 2000 года - собственные сбережения граждан с привлечением долгосрочных банковских кредитов.
Программный подход к вопросу реконструкции и модернизации жилья применен в г. Стерлитамаке. Президиум Стерлитамакского городского Совета принял решение от 3 апреля 1997 года N 110/33 об утверждении городской программы реконструкции и модернизации муниципального жилищного фонда на период до 2002 года. Программой предусмотрены: выделение статьи расходов в бюджетах 1998-2002 годов на реализацию программы; расселение жильцов из реконструируемых домов независимо от форм собственности; запрещение прописки в домах, подлежащих реконструкции и модернизации; разработка мероприятий предприятиями стройиндустрии и стройматериалов по переводу части мощностей на выпуск стройматериалов, изделий и конструкций, необходимых для реконструкции; разработка предприятиями, имеющими ведомственное жилье, своих программ реконструкции и модернизации.
Создание фондов жилищного строительства позволит сформировать стартовый капитал для начала работ по реконструкции и модернизации жилья. После разработки собственных программ в каждом городе, инвестиционных проектов реконструкции и выделения средств на их реализацию процесс реконструкции и модернизации жилья получит самостоятельное развитие.
В настоящее время основная проблема, сдерживающая развитие процесса реконструкции и модернизации жилья, - отсутствие стимулов у граждан и финансовых учреждений. По информации Минстроя Республики Башкортостан лишь 1% населения согласен на проведение реконструкции за счет собственных средств.
В результате реформы жилищно - коммунального хозяйства, когда жильцы будут полностью оплачивать эксплуатационные расходы, при одновременном стимулировании (путем льготного налогообложения, обеспечения гарантий государством) долгосрочного кредитования появится действенный финансово - кредитный механизм для реконструкции и модернизации жилых домов.