КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 1999 года N 346
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН" НА 2000 - 2005 ГОДЫ
Во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от 9 апреля 1999 года N УП-214 "Об объявлении 1999 года Годом ребенка в Республике Башкортостан" Кабинет Министров Республики Башкортостан
постановляет:
1. Одобрить прилагаемую республиканскую целевую программу "Охрана здоровья детей и подростков в Республике Башкортостан" на 2000 - 2005 годы (далее - Программа).
2. Функции государственного заказчика Программы возложить на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.
3. Министерству экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан включить Программу в заявку на бюджетное финансирование.
4. Министерству финансов Республики Башкортостан при разработке проектов республиканского бюджета на 2000 - 2005 годы предусматривать выделение средств на финансирование Программы.
Первый зам. Премьер - министра
Н.И.СИГАКОВ
Управляющий Делами
И.У.ЗАБИРОВ
Одобрена
Постановлением Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 3 ноября 1999 года N 346
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН" НА 2000 - 2005 ГОДЫ
Паспорт
Наименование - "Охрана здоровья детей и подростков в
программы Республике Башкортостан"
Наименование, номер - Закон Республики Башкортостан "Об охране
и дата принятия семьи, материнства, отцовства и детства в
решения о разработке Республике Башкортостан". Указ Президента
программы Республики Башкортостан от 9 апреля 1999
года N УП-214 "Об объявлении 1999 года
Годом ребенка в Республике Башкортостан"
Государственный - Министерство здравоохранения Республики
заказчик Башкортостан
Основные исполнители - Министерство здравоохранения Республики
Башкортостан
Государственный комитет Республики
Башкортостан по науке, высшему и среднему
профессиональному образованию
Разработчик - Министерство здравоохранения Республики
Башкортостан
Сроки реализации - 2000 - 2005 годы
программы
Основные задачи - Совершенствование лечебно -
программы диагностической помощи детям и подросткам.
Развитие материально - технической базы
лечебно - профилактических учреждений
системы охраны здоровья детей и
подростков. Внедрение современных
медицинских технологий в деятельность
учреждений здравоохранения. Подготовка
квалифицированных специалистов учреждений
системы охраны здоровья детей и подростков
Источники и объем - Республиканский бюджет - 229641 тыс.
финансирования рублей
Республиканский фонд обязательного
медицинского страхования - 49895 тыс.
рублей
Система контроля за - Экспертная комиссия при Министерстве
исполнением программы здравоохранения Республики Башкортостан
I. Введение. Состояние проблемы
В Республике Башкортостан, как и в Российской Федерации в целом, в последние годы сложилась медико - демографическая ситуация, характеризующаяся низким уровнем рождаемости, уменьшением доли детского населения в общей структуре населения, высокими, по сравнению с развитыми экономическими странами, показателями младенческой и детской смертности.
Особенно остро стоит проблема смертности детей первого года жизни. Неблагоприятные социально - экономические и экологические условия, ухудшение состояния здоровья женщин фертильного возраста, рост числа осложнений при беременности и родах отрицательно влияют на здоровье грудных детей. Отмечается рост числа заболеваний с высоким риском летального исхода (поражение легких, наследственные болезни, врожденные пороки развития, внутриутробные инфекции). Ежегодно в республике рождается около 1000 детей с врожденными и наследственными заболеваниями. Более половины их умирает вскоре после рождения.
Показатель младенческой смертности за последние годы снизился незначительно и составил в 1998 году 17,2 на 1000 детей, родившихся живыми (в 1989 году - 17,5).
Неблагоприятные демографические процессы сопровождаются резким ухудшением состояния здоровья детей и подростков.
Заболеваемость детей всех возрастных групп за последние годы значительно увеличилась: частота болезней органов пищеварения, эндокринной и мочеполовой систем возросла в 2 раза, частота заболеваний нервной системы и органов чувств увеличилась на 50%, травм и отравлений - более чем на 30%.
По данным углубленных медицинских осмотров, 45% школьников страдают хроническими заболеваниями. При этом у каждого третьего отмечается сочетание нескольких хронических заболеваний. Рост хронической патологии у детей угрожает здоровью последующих поколений.
Вызывает беспокойство состояние нервно - психического здоровья детей и подростков. Отмечается рост числа психических расстройств, реактивных состояний и психопатий.
Серьезной проблемой остается инвалидность детей. В республике 19,5 тыс. детей - инвалидов в возрасте до 16 лет. Значительный удельный вес в структуре инвалидности занимают болезни нервной системы, врожденные аномалии, психические расстройства.
Все вышеизложенное диктует необходимость принятия республиканской целевой программы "Охрана здоровья детей и подростков в Республике Башкортостан" на 2000 - 2005 годы с целью улучшения состояния здоровья детей и подростков, снижения младенческой и детской смертности, профилактики инвалидности, улучшения демографической ситуации в республике, повышения качества медицинской помощи детям и подросткам.
II. Цель и задачи Программы
Совершенствование профилактической, социальной, лечебно - диагностической, реабилитационной помощи детям и подросткам.
Внедрение новых медицинских технологий, направленных на раннюю диагностику генетических заболеваний, профилактику и лечение болезней, угрожающих жизни ребенка, ведущих к развитию стойких нарушений в состоянии здоровья, к инвалидности.
Стабилизация и дальнейшее снижение уровня младенческой и детской смертности.
Реструктуризация и развитие материально - технической базы службы охраны здоровья детей и подростков.
Подготовка медицинских кадров, повышение роли средних медицинских работников в профилактической и лечебно - диагностической работе, воспитании здорового ребенка, проведении санитарно - гигиенического обучения населения.
III. Контроль и координация работ по реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.
Для обеспечения контроля и координации работ при Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан создается экспертная комиссия с участием представителей заинтересованных министерств, государственных комитетов, ведомств, организаций и общественных объединений.
IV. Мероприятия и объем финансирования Программы
┌═══┬════════════════════════┬═════════════┬══════┬═══════════════┬════════════════════════════════════════════‰
│ N │ Мероприятия │ Исполнители │Сроки │ Источник │ Стоимость (тыс. рублей) │
│п/п│ │ │(годы)│финансирования ├══════┬═════┬═════┬═════┬══════┬══════┬═════┤
│ │ │ │ │ │ Всего│ 2000│ 2001│ 2002│ 2003 │ 2004 │ 2005│
└═══┴════════════════════════┴═════════════┴══════┴═══════════════┴══════┴═════┴═════┴═════┴══════┴══════┴═════…
I. Мероприятия, направленные на снижение
смертности детей первого года жизни
в Республике Башкортостан
1. Организация Центра Минздрав 2001- Республиканс- 7760 2540 2585 540 290 1805
охраны репродуктивного 2005 кий бюджет
здоровья и медико -
генетического
консультирования
1.1. Оснащение медико - Минздрав ГУП 2001- Республиканс- 4174 190 2190 190 190 1414
генетического отдела "Медтехника" 2005 кий бюджет
Центра диагностическим
и лабораторным
оборудованием,
реактивами
1.2. Оснащение отделения Минздрав ГУП 2001- Республиканс- 3095 2250 295 250 300
репродукции Центра "Медтехника" 2003 кий бюджет
1.3. Создание и оснащение Минздрав 2001- Республиканс- 491 100 100 100 100 91
лаборатории 2005 кий бюджет
молекулярной
диагностики
наследственных
заболеваний
2. Дооснащение центральных Минздрав ГУП 2000- Всего 18000 2200 2600 800 800 800 10800
районных и центральных "Медтехника" 2005
городских больниц Республиканс- 10800 800 10000
ультразвуковой кий бюджет
аппаратурой для
проведения перинатальных РФОМС 7200 2200 1800 800 800 800 800
скрининговых
исследований на
врожденные пороки
развития
2.1. Оснащение аппаратом УЗИ Минздрав ГУП 2000- Всего 16200 2200 800 800 800 800 10800
с набором конвексного и "Медтехника" 2005
секторного датчиков Республиканс- 10000 10000
лечебно - кий бюджет
профилактических
учреждений городов РФОМС 6200 2200 800 800 800 800 800
Туймазы, Янаула, и 7
районов:
Абзелиловского,
Белокатайского,
Гафурийского,
Кармаскалинского,
Миякинского,
Федоровского,
Стерлитамакского
2.2. Дооснащение набором Минздрав ГУП 2001 Всего 1800 1800
конвексного и "Медтехника"
секторного датчиков Республиканс- 800 800
аппаратов УЗИ детской кий бюджет
больницы г. Агидель и
29 центральных районных РФОМС 1000 1000
больниц
3. Дооснащение межрайонных Минздрав ГУП 2000- Всего 13615 2800 1115 2500 2200 2200 2800
перинатальных центров "Медтехника" 2005
оборудованием, Республиканс- 3615 1115 500 200 200 1600
расходным материалом и кий бюджет
запасными частями к
оборудованию для РФОМС 10000 2800 2000 2000 2000 1200
реанимации и
интенсивной терапии
новорожденных
4. Оснащение Минздрав ГУП 2001- Республиканс- 5986 1550 1407 900 850 1280
родовспомогательных "Медтехника" 2005 кий бюджет
учреждений и детских СГПП
больниц (отделений) "Фармация"
новейшей аппаратурой,
инструментарием и
лекарственными
средствами
5. Организация и оснащение Минздрав ГУП 2001- Республиканс- 50000 10000 10000 10000 20000
Республиканского "Медтехника" 2004 кий бюджет
неонатального центра (с
реанимационно -
консультативным центром
новорожденных) на базе
Республиканской детской
клинической больницы
6. Оснащение специальными Минздрав 2001- Республиканс- 6150 1025 1025 1025 1025 2050
транспортными 2004 кий бюджет
средствами
Реанимационно -
консультативного центра
новорожденных при
Республиканской детской
клинической больнице,
отделения реанимации и
интенсивной терапии
новорожденных больницы
N 17 г. Уфы и
межрайонных
перинатальных центров
городов Сибая,
Нефтекамска, Мелеуза,
Белорецка,
(реанимобили,
оборудованные
современной аппаратурой
для реанимации
новорожденных)
7. Открытие и оснащение Минздрав ГУП 2001- РФОМС 15225 5000 4150 6075
реанимационных "Медтехника" 2003
отделений в детских
объединенных больницах
городов Белорецка,
Октябрьского, Ишимбая,
Сибая, дооснащение
реанимационных
отделений в городах
Стерлитамаке, Салавате,
Нефтекамске, Кумертау
Итого по разделу I Всего 116736 5000 23830 22466 21540 5165 38735
Республиканс- 84311 17030 15516 12665 2365 36735
кий бюджет
РФОМС 32426 5000 6800 6950 8875 2800 2000
II. Мероприятия, направленные на совершенствование
медицинского обслуживания детей и подростков,
проживающих в сельской местности
1. Дооснащение межрайонных Минздрав ГУП 2002- Всего 54112 17470 10000 10000 16652
диагностических центров "Медтехника" 2005
медицинским РФОМС 17470 7470 10000
оборудованием с
программным
обеспечением для Республиканс- 36652 10000 10000 10000 6652
использования в кий бюджет
педиатрической практике
(города Сибай,
Стерлитамак, Белебей,
Бирск, Мелеуз,
Белорецк, Дюртюли, с.
Малояз, Республиканская
детская клиническая
больница)
2. Дооснащение детских Минздрав ГУП 2001- Республиканс- 88750 17750 17750 17750 17750 17750
поликлинических "Медтехника" 2005 кий бюджет
отделений центральных
районных больниц
диагностическим
оборудованием
Итого по разделу II Всего 142872 17750 35220 27750 27750 34402
РФОМС 17470 7470 10000
Республиканс- 125402 17750 27750 27750 27750 24402
кий бюджет
III. Мероприятия, направленные на совершенствование
психоневрологической помощи детям и подросткам
1. Оснащение современной Минздрав ГУП 2000- Республиканс- 9675 3000 3600 1250 1125 500 200
лечебно - "Медтехника" 2005 кий бюджет
диагностической
аппаратурой
Республиканского
детского
психоневрологического
центра
2. Оснащение медицинским Минздрав ГУП 2001- Республиканс- 1600 1200 400
оборудованием "Медтехника" 2002 кий бюджет
действующих центров
психиатрической помощи
детям и подросткам
3. Подготовка и обучение Минздрав, 2001- Республиканс- 72 12 12 12 12 24
специалистов (невролог, Госкомитет 2005 кий бюджет
реабилитолог, логопед, по науке,
дефектолог, высшему и
нейрофизиолог, среднему
нейроофтальмолог, профес-
нейроэпилептолог) сиональному
образованию
Итого по разделу III Республиканс- 11347 3000 4812 1662 1137 512 224
кий бюджет
IV. Мероприятия, направленные на совершенствование
профилактической, восстановительной и реабилитационной
помощи детям и подросткам
1. Оснащение детских Минздрав ГУП 2001- Республиканс- 1871 500 200 200 200 771
санаториев "Медтехника" 2005 кий бюджет
реабилитационным
оборудованием
2. Оснащение отделений Минздрав ГУП 2001- Республиканс- 850 120 170 160 160 240
восстановительного "Медтехника" 2005 кий бюджет
лечения на базе детских
поликлинических
отделений (поликлиник)
городов республики
Итого по разделу IV Республиканс- 2721 620 370 360 360 1011
кий бюджет
V. Новые лечебно - диагностические
технологии в детском здравоохранении
1. Организация и оснащение Минздрав ГУП 2001- Республиканс- 1750 430 280 280 280 480
неонатального "Медтехника" 2005 кий бюджет
нейрохирургического
центра на базе
Республиканской детской
клинической больницы
2. Оснащение Минздрав ГУП 2001- Республиканс- 4000 1000 2500 500
бактериологических "Медтехника" 2005 кий бюджет
лабораторий детских
лечебно -
профилактических
учреждений
3. Внедрение системы Минздрав 2001- Республиканс- 110 30 10 30 20 20
компьютерного 2005 кий бюджет
обеспечения детских и
родовспомогательных
лечебно -
профилактических
учреждений
Итого по разделу V Республиканс- 5860 1460 290 310 2800 1000
кий бюджет
Итого по разделам I - V 279536 8000 48472 60008 51097 36587 75372
в то м числе Республиканский бюджет 229641 3000 41672 45588 42222 33787 63372
РФОМС 49895 5000 6800 14420 8875 2800 12000
