Важнейшим направлением социальной политики Правительства республики является оказание социальной помощи гражданам, которые по объективным причинам не могут самостоятельно обеспечить себе приемлемый уровень жизни, и в первую очередь тех, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного в республике прожиточного минимума (далее - малоимущие).
Основанием для предоставления социальной помощи малоимущим слоям населения является показатель прожиточного минимума, ежеквартально утверждаемый постоянно действующей Правительственной комиссией по контролю за ходом реализации Программы социальной поддержки населения и наблюдению за изменением уровня жизни населения Республики Башкортостан.
Показатель прожиточного минимума определяется по следующим социально-демографическим группам населения:
- пенсионеры;
- дети;
- студенты.
Социальная помощь оказывается малоимущим гражданам при условии, если среднедушевой доход семьи ниже установленной величины прожиточного минимума.
Исчисление среднедушевого дохода семьи осуществляется в соответствии с порядком исчисления среднедушевого дохода семьи (в сельской местности - с учетом дохода от личного подсобного хозяйства), дающего право на получение адресной социальной помощи, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
Для реализации мероприятий адресной социальной помощи населению в республике осуществляется выплата социального пособия.
К малоимущим категориям граждан, имеющим право на получение социального пособия, относятся:
- инвалиды и дети-инвалиды;
- неработающие пенсионеры (одинокие, не имеющие близких родственников, обязанных по закону их содержать);
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- беременные женщины с 20 недель беременности;
- неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, за инвалидом 1 группы;
- дети из многодетных семей;
- дети из неполных семей;
- студенты высших и средних специальных учебных заведений Республики Башкортостан очной формы обучения;
- несовершеннолетние, освобожденные из мест лишения свободы.
Размер социального пособия не должен превышать на одного получателя социального пособия в семье 10 процентов прожиточного минимума, для двух - 20 процентов, для 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 соответственно - 30, 40, 50, 60, 70, 80, 90 процентов, для 10 и более - 100 процентов прожиточного минимума.
Социальное пособие не облагается налогом, не включается в средний заработок для исчисления отпускных, алиментов, пенсий и предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.
Социальное пособие выплачивается в денежной и натуральной форме, в виде оплаты предоставленных услуг.
Выплата социальных пособий малоимущим гражданам при необходимости производится социальными чеками в счет платы за товары народного потребления, жилищно-коммунальные услуги, сетевой и сжиженный газ, электроэнергию и теплоэнергию, а также путем использования других неденежных форм выплаты.
С учетом финансового положения семей комиссиям по социальной защите населения администраций районов, городов предоставляется право определять конкретный вид выплаты социального пособия семьям, имеющим детей: денежную или натуральную.
Денежная форма выплат - выплата социальных пособий через отделения Сбербанка, сельские советы, кассы управлений социальной защиты населения, почтовыми переводами через отделения связи.
Натуральная форма выплат - выплата социальных пособий в размере не более начисленной суммы социального пособия и в виде:
продовольственных и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, выдаваемых предприятиями торговли;
оплаты жилищно-коммунальных услуг, сетевого и сжиженного газа, электроэнергии и теплоэнергии и другие;