НКО являются важнейшим институтом гражданского общества. Деятельность НКО способствует решению актуальных социальных проблем, созданию условий для развития человеческого капитала, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества. Вовлечение граждан в добровольческую деятельность НКО способствует повышению уровня гражданской активности населения.
Многие программы, реализуемые сегодня общественными организациями, стали возможны только благодаря поддержке частных и корпоративных фондов. Стремление в экономически непростую пору сократить непрофильные расходы может существенно сократить и количество средств, поступающих в НКО.
По статистике Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан констатируется рост общего количества некоммерческих организаций, создаваемых жителями региона. В 2010 году в республике зарегистрировано 4418 некоммерческих организаций, в 2009 году - 4323, что на 120 больше, чем в 2008 году, из этого числа являются общественными объединениями в 2010 году 2332 организации, в 2009 году - 2431, в 2008 году - 2416.
Из общего числа общественных объединений 875 организаций - религиозных: 551 мусульманская, 221 православная и 74 организации других конфессий. Кроме того, в составе общественных объединений 7 региональных отделений политических партий, 976 общественных организаций, 1261 профсоюзная организация, 9 национально-культурных автономий, 14 общественных движений, 3 общественных учреждения, 61 общественный фонд, 1 орган общественной самодеятельности, 6 союзов (ассоциаций) общественных объединений, 1 торгово-промышленная палата и т.д.
В Республике Башкортостан зарегистрированы 1204 иные некоммерческие организации: 232 автономные некоммерческие организации, 1 адвокатская палата, 8 адвокатских бюро, 15 коллегий адвокатов, 1 нотариальная палата, 62 ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, 3 негосударственных пенсионных фонда, 280 некоммерческих фондов, 247 некоммерческих партнерств, 217 частных учреждений, 117 объединений (союзов, ассоциаций) юридических лиц, 6 объединений работодателей, 3 территориальных общественных самоуправления и другие.
До середины 2008 года был зафиксирован определенный спад общественной активности, в период развития кризиса и до настоящего времени - устойчивый рост. Одновременно идет процесс исключения из реестра некоммерческих организаций, фактически прекративших свою деятельность. Органы юстиции выявляют проблемы и нарушения в деятельности некоммерческих организаций. Нарушения вызваны, как правило, правовой безграмотностью. Существует значительная доля неработающих организаций, которые не оформили свою ликвидацию.
В числе общественных объединений, зарегистрированных в Республике Башкортостан, наиболее распространены спортивные и физкультурно-оздоровительные организации, а также организации, действующие в социальной сфере, объединения ветеранов и инвалидов, детские и молодежные объединения, организации, работающие в сфере здравоохранения, образования, клубы по интересам.
НКО - это, механизм привлечения в дополнение к государственным средствам денежных и немонетарных вкладов граждан. Существует достаточно много предпринимателей в регионе, у которых есть возможность оказать поддержку НКО. Задачи государства - помочь сформировать идею поддержки НКО, развить некоммерческий проект, объединить вокруг себя людей, что будет способствовать укреплению деловой репутации, которая, в свою очередь, является одним из важнейших факторов ведения бизнеса.
В развитии НКО Республики Башкортостан имеется целый комплекс проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программными методами.
НКО, действующие на территории республики, имеют слабую материальную базу. Информация и новые знания к НКО поступают с опозданием или вообще не доходят. Нет средств на приобретение литературы, компьютеров и оргтехники, программного обеспечения, расходных материалов, на аренду помещений. У работников многих НКО отсутствуют знания и навыки разработки социальных проектов, привлечения финансовых средств, составления заявок на получение бюджетных субсидий и грантов.
НКО нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.
Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в том числе и потенциала НКО.
Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Башкортостан на 2011 - 2012 годы (далее - Программа) обеспечит преемственность достигнутых в настоящее время основных форм взаимодействия и сотрудничества НКО с органами государственной власти Республики Башкортостан, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения, некоммерческим, коммерческим организациям, имеющим социальные программы.
Программа разработана с учетом задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года по модернизации экономики страны. Модернизация коснулась отношений государства и институтов гражданского общества. В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" изменилась система взаимодействия органов власти и общественности, появились новые формы экономической поддержки НКО.
Программа позволит сформировать систему экономической поддержки НКО на условиях конкурса проектов и проведения мероприятий, создать условия развития партнерства через сотрудничество по схеме "государство - бизнес - некоммерческие организации" и взаимодействия органов государственной власти и НКО для решения социальных проблем населения Республики Башкортостан.