1. На референдум Пензенской области могут выноситься вопросы, связанные с обсуждением законопроектов, действующих законов, другие вопросы, находящиеся в ведении Пензенской области.
2. На референдум Пензенской области не могут выноситься вопросы:
1) принятия, изменения и исполнения областного бюджета;
2) введения, изменения и отмены областных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты;
3) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. Вопросы, выносимые на референдум Пензенской области, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.