СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2014 года N 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
____________________________________________________________________
Утратил силу со дня государственной регистрации управления здравоохранения города Белгорода в связи с его ликвидацией на основании решения Совета депутатов города Белгорода от 24.11.2015 N 309.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", законом Белгородской области от 24 декабря 2012 года N 166 "Об охране здоровья населения Белгородской области", руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород" и в целях реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов города Белгорода
решил:
1. Утвердить Положение об управлении здравоохранения администрации города Белгорода (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета депутатов города Белгорода от 18.07.2006 N 322 "Об утверждении Положения об управлении здравоохранения администрации города Белгорода";
- решение Совета депутатов города Белгорода от 29.05.2007 N 491 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 18 июля 2006 года N 322 "Об утверждении Положения об управлении здравоохранения администрации города Белгорода";
- решение Совета депутатов города Белгорода от 23.09.2008 N 80 "О внесении изменений в решение Совета депутатов г. Белгорода от 18 июля 2006 года N 322";
- п. 1 решения Совета депутатов города Белгорода от 21.07.2009 N 237 "О внесении изменений в решения Совета депутатов города Белгорода от 18.07.2006 N 322, от 28.11.2006 N 377, от 28.11.2006 N 379, от 30.01.2007 N 413, от 30.10.2007 N 563, от 09.12.2008 N 131";
- п. 2 решения Совета депутатов г. Белгорода от 29.03.2011 N 481 "О внесении изменений в отдельные правовые акты города Белгорода".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".
4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по социальной политике и развитию солидарного общества.
Председатель
Совета депутатов
города Белгорода
С.Н.ГЛАГОЛЕВ
Секретарь сессии
Д.С.ГЛОТОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
города Белгорода
от 23 сентября 2014 года N 147
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
I. Общие положения
1.1. Управление здравоохранения (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Белгорода, которое осуществляет полномочия администрации города Белгорода в сфере создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания жителям Белгородской области медицинской помощи (далее - Программа госгарантий) в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
1.2. Целью деятельности Управления является реализация на территории городского округа "Город Белгород" мероприятий по охране здоровья граждан, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья, поддержания долголетней активной жизни жителей города.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства финансов и Министерства здравоохранения Российской Федерации, правовыми актами Белгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород", решениями Совета депутатов города Белгорода, постановлениями и распоряжениями администрации города Белгорода и настоящим Положением.
1.4. Управление является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, учрежденным в форме казенного учреждения, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, баланс, лицевой счет в финансовом органе администрации города Белгорода, территориальном органе Федерального казначейства, круглую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке, может быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.
1.5. Деятельность Управления осуществляется в соответствии с планом работы на основе бюджетного финансирования. Финансово-хозяйственная деятельность Управления осуществляется согласно утвержденным сметам в соответствии с установленным порядком финансирования казенных учреждений.
1.6. Имущество Управления, находящееся у него на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью городского округа "Город Белгород".
1.7. Управление подотчетно главе администрации города Белгорода, а непосредственно по вопросам своей деятельности - заместителю главы администрации города по социальной и внутренней политике администрации города Белгорода, который координирует и контролирует деятельность Управления.
1.8. Структура и штатное расписание Управления утверждается главой администрации города Белгорода. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от нее в установленном порядке распорядительным актом администрации города.
1.9. Место нахождения и юридический адрес Управления: 308000, Россия, город Белгород, проспект Гражданский, дом 54. Почтовый адрес: 308000, Россия, город Белгород, проспект Гражданский, дом 54.
II. Основные задачи
Основными задачами Управления являются:
2.1. Организация оказания населению города следующих видов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в областных государственных организациях здравоохранения:
- первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной, специализированной;
- специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;
- скорой медицинской помощи, за исключением скорой специализированной медицинской помощи;
- паллиативной медицинской помощи.
2.2. Бесплатное обеспечение специальными молочными продуктами питания по перечню, установленному Правительством Белгородской области, детей в возрасте до трех лет из малообеспеченных и многодетных семей, не посещающих образовательные дошкольные учреждения.
2.3. Бесплатное обеспечение специализированными продуктами питания по перечню, установленному Правительством Белгородской области, беременных женщин, кормящих матерей из малообеспеченных и многодетных семей.
2.4. Разработка приоритетных направлений развития здравоохранения городского округа "Город Белгород".
2.5. Обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Управления.
2.6. Создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с законодательством о государственных гарантиях оказания населению Белгородской области бесплатной медицинской помощи, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.7. Информирование населения городского округа "Город Белгород", в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города Белгорода, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законодательством Белгородской области.
2.8. Участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения городского округа "Город Белгород" и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.
2.9. Участие в реализации на территории городского округа "Город Белгород" мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.
2.10. Реализация на территории городского округа "Город Белгород" мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законодательством Белгородской области.
2.11. Осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений здравоохранения.
2.12. Взаимодействие с органами государственной власти Белгородской области, учреждениями здравоохранения всех форм собственности, осуществляющими деятельность на территории города Белгорода, структурными подразделениями администрации города по вопросам, связанным с охраной здоровья и созданием условий для организации медицинской помощи на территории городского округа "Город Белгород".
2.13. Организация приема, хранения, учета, отпуска лекарственных средств отдельным категориям граждан в аптеках муниципальных учреждений здравоохранения, муниципальных аптечных организациях на территории города Белгорода.
2.14. Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
III. Функции
В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:
3.1. В установленном порядке реализует мероприятия целевых программ федерального, областного и местного уровней в объеме выделенных бюджетных средств в сфере здравоохранения.
3.2. Содействует созданию и организации деятельности учреждений и организаций здравоохранения на территории города Белгорода.
3.3. Формирует предложения по развитию и оптимизации сети медицинских учреждений, участвующих в реализации Программы госгарантий, и строительству учреждений здравоохранения на территории города Белгорода.
3.4. Оказывает содействие развитию сети медицинских организаций всех форм собственности, участвующих в Программе госгарантий, созданию конкурентной среды и развитию предпринимательства с целью создания условий для оказания медицинской помощи жителям города Белгорода.
3.5. Координирует работы по ведению базы данных территориального прикрепления жилых помещений на территории города (адресатор) к медицинским амбулаторно-поликлиническим учреждениям всех форм собственности для обеспечения первичной медико-санитарной помощи жителям города.
3.6. Проводит анализ пешеходной и транспортной доступности медицинских учреждений, участвующих в реализации Программы госгарантий.
3.7. Участвует в подготовке предложений по созданию условий для открытия офисов общей врачебной практики, филиалов действующих амбулаторных медицинских учреждений и строительству новых медицинских учреждений в районах, где отсутствует пешеходная доступность и по изменению транспортных схем, амбулаторных медицинских учреждений, участвующих в реализации Программы госгарантий.
3.8. Участвует в подготовке предложений и проектов соглашений между администрацией города и медицинскими организациями частной формы собственности, участвующими в Программе госгарантий, о муниципально-частном партнерстве в сфере здравоохранения с целью создания на территории городского округа "Город Белгород" условий для оказания медицинской помощи.
3.9. Формирует предложения в план городских мероприятий по улучшению благоустройства, озеленению территорий, прилегающих к медицинским учреждениям, участвующим в реализации Программы госгарантий.
3.10. Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений в порядке, установленном муниципальными нормативно-правовыми актами.
3.11. Определяет виды, профили и объемы медицинской помощи учреждений, участвующих в реализации на территории города Белгорода Программы госгарантий в соответствии с отраслевыми нормативными документами.
3.12. Организует работу по повышению качества лечебно-диагностического процесса в подведомственных учреждениях.
3.13. Организует в подведомственных учреждениях диспансеризацию граждан и медицинскую реабилитацию больных,, в порядке, установленном действующим законодательством.
3.14. Анализирует состояние материально-технической базы подведомственных учреждений. Разрабатывает и реализует планы развития и укрепления материально-технической базы подведомственных учреждений.
3.15. Принимает в установленном порядке участие в работе органов и организаций, регламентирующих деятельность системы обязательного медицинского страхования на территории города, в том числе Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Белгородской области, страховых медицинских организаций, межведомственных комиссий.
3.16. В соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан.
3.17. Организует информационно-разъяснительную работу по вопросам профилактики инфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекций, профессиональных заболеваний и отравлений, а также неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его обитания.
3.18. Обеспечивает участие подведомственных учреждений в мероприятиях по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы при взаимодействии с военными комиссариатами.
3.19. Взаимодействует с военно-врачебными комиссиями военкоматов по вопросам медицинского освидетельствования лиц допризывного и призывного возраста и организует мероприятия по оздоровлению данного контингента.
3.20. Создает и поддерживает системы непрерывной информационно-коммуникационной кампании среди населения и медицинских работников по формированию здорового образа жизни, о факторах риска неинфекционных заболеваний и способах их устранения.
3.21. Организует методическую работу в виде проведения координационных и методических конференций, совещаний, круглых столов, тренингов по проблемам профилактики неинфекционных заболеваний и здорового образа жизни.
3.22. Организует методические совещания по вопросам профилактики факторов риска, рационализации питания и ведения здорового образа жизни для специалистов, работающих с детьми и подростками (педагоги, социальные работники, психологи, медицинские работники, работники досуговых, спортивных, молодежных организаций) на базах детских подростковых учреждений.
3.23. Реализует целевые программы, направленные на сохранение и укрепление здоровья населения города Белгорода путем реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни.
3.24. Организует работы по получению статистических данных по вопросам, перечень которых определяется правовым актом администрации города Белгорода, учет и отчетность по медицинской статистике, утвержденной нормативно-правовыми актами в сфере здравоохранения.
3.25. Осуществляет подготовку информационных материалов для публикаций в прессе, размещения в сети Интернет, видеосюжетов на телевидении, выступлений на радио о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.
