Действующий

О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (с изменениями на: 09.09.2014)

Пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования по населенным пунктам Кабардино-Балкарской Республики

Населенный пункт / муниципальный район

млн. пасс.-км

2007

2008

2009

2010

2011

2012

г.о. Нальчик

315,2

313,1

324,3

301,5

292,4

237,1

г.о. Баксан

81,1

79,9

80,0

81,2

34,7

31,2

г.о. Прохладный

43,5

54,7

41,3

37,6

43,6

36,5

Зольский р-н

41,9

43,8

44,7

47,2

33,0

32,6

Лескенский р-н

16,5

-

-

-

-

26,3

Майский р-н

12,7

9,6

8,2

9,1

11,5

13,2

Терский р-н

46,0

46,3

48,2

51,8

44,9

45,1

Урванский р-н

32,3

31,5

38,4

27,7

12,9

12,1

Эльбрусский р-н

34,9

35,8

32,2

17,4

5,5

1,1

(по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по КБР)


Существующие в сфере пассажирских перевозок проблемы затрудняют повсеместное и качественное осуществление таких перевозок.

В настоящее время большинство автотранспортных предприятий республики, допущенных к перевозкам пассажиров, не имеют достаточно оборудованных пунктов для ремонта транспортных средств (боксы, ремонтные мастерские). В результате не обеспечивается полное выполнение обязательных регламентов содержания транспортных средств, безопасность дорожного движения и перевозок пассажиров.

Сокращение объемов реконструкции и строительства инфраструктурных объектов, а также темпов пополнения и обновления парка подвижного состава привело к значительному ухудшению технического состояния (возрастная структура, увеличение износа и т.д.) и работоспособности общественного транспорта.

Основные фонды общественного транспорта обновляются недостаточными темпами и в основном за счет внебюджетных источников. При этом в муниципальных унитарных предприятиях состояние транспортных средств остается в критическом состоянии. Значительная часть их эксплуатируется за пределами нормативного срока службы или приближается к этому сроку. Техническая эксплуатация таких транспортных средств экономически неэффективна, так как требует значительных затрат на ремонт и обслуживание.

Это влечет за собой снижение уровня безопасности транспортного процесса, рост транспортных издержек и может стать причиной возникновения дефицита провозных и пропускных возможностей в отдельных элементах транспортной системы. Как следствие, существенно ухудшаются показатели безопасности и экономической эффективности работы общественного транспорта.

Также транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров, у предприятий перевозчиков состоят из привлеченных автомобилей, принадлежащих частным лицам, что значительно снижает качество предоставления услуг перевозки пассажиров, влечет за собой нарушение графиков перевозок пассажиров, увеличение заинтересованности исключительно в максимизации дохода.

Отсутствие механизма государственной поддержки общественного транспорта приводит к отсутствию интереса транспортных предприятий к существующим малорентабельным маршрутам, наличие которых обязательно и необходимо для перевозки пассажиров. Данная ситуация складывается из-за низкого пассажиропотока на этих маршрутах, что приводит к значительному снижению интереса к маршрутам со стороны перевозчиков.

Эффективность функционирования и развития общественного транспорта напрямую зависит от квалификации работников транспортной отрасли, задействованных на всех уровнях.

В настоящее время в сфере общественного транспорта республики остро стоит проблема кадрового обеспечения. В отрасли ощущается нехватка квалифицированных водителей, рабочих, специалистов с высшим и средним специальным образованием. Значительно снизился уровень их профессиональной подготовки.

Существовавшая государственная система повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов практически не функционирует. С появлением на предприятиях транспортного комплекса принципиально новой техники, внедрением новых инновационных технологий появилась необходимость в специалистах современного уровня. Для эффективной организации производства требуются новые знания в области управления и маркетинга.

Проблема квалификации кадров тесно связана с обеспечением безопасности жизнедеятельности и здоровья населения. Снижение уровня профессиональной подготовки водителей и ремонтных рабочих способствует росту дорожно-транспортных происшествий.

Состояние общественного транспорта в Кабардино-Балкарской Республике требует перехода на качественно новый уровень развития, отвечающий требованиям инновационной экономики, повышения качества, доступности и безопасности предоставления транспортных услуг населению.

Значительной проблемой в деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси является то, что перевозки осуществляются исключительно частными предприятиями и индивидуальными предпринимателями. Независимо от технического оснащения транспортных средств условия предоставления услуг извоза и обеспечение безопасности находятся на низком уровне.

Все более актуальной становится проблема обеспечения охраны окружающей среды от вредного воздействия транспортных средств, в том числе общественного транспорта. Необходимо тщательно проработать вопрос перехода общественных транспортных средств на газомоторные, гибридные и электрические двигатели. Так как внедрение транспортных средств на экологически чистом топливе связано со значительными финансовыми затратами, зачастую предприятия, осуществляющие перевозки, не готовы к переходу к альтернативным двигателям на используемых транспортных средствах. На сегодня наблюдается самовольное переоборудование маршрутных транспортных средств с внедрением кустарно произведенных систем газового оборудования. Для решения экологических вопросов необходима государственная поддержка, стимулирующая автотранспортные предприятия для перехода на экологические двигатели в виде субсидий. Также необходим контроль предприятий, осуществляющих установку таких систем на общественном транспорте.

Целесообразно разработать и внедрить с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики механизм, регламентирующий проезд общественного транспорта в курортных зонах только с двигателем, работающем на экологическом топливе, или электрическим двигателем.