ЗАКОН

 РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

от 30 декабря 2008 года N 35-РЗ


Об основах деятельности по опеке и попечительству

(в редакции Законов Республики Ингушетия от 30.10.2010 N 42-РЗ, от 03.10.2011 N 28-РЗ, от 01.06.2015 N 33-РЗ, от 27.04.2022 N 13-РЗ, от 03.05.2024 N 19-РЗ)

Принят
Народным Собранием
Республики Ингушетия
25 декабря 2008 года

Настоящий Закон устанавливает общие принципы, правовые и организационные основы в сфере опеки и попечительства в Республике Ингушетия в соответствии с полномочиями, предоставленными субъектам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами.

Закон разработан в целях регулирования деятельности органов государственной власти Республики Ингушетия для выполнения функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних для обеспечения оптимальных условий жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, а также лиц, признанных судом недееспособными, не полностью (ограниченно) дееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) ребенок - лицо в возрасте до 18 лет;

2) благосостояние ребенка - необходимые материальные и иные ресурсы, обеспечивающие жизнедеятельность ребенка;

3) развитие ребенка - физическое, психическое, интеллектуальное, социальное, эмоциональное и поведенческое развитие;

4) права и законные интересы ребенка - совокупность личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов ребенка, обеспечивающих его нормальную жизнедеятельность;

5) дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

6) опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

7) попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;

8) попечительство в форме патронажа - форма обеспечения защиты прав совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

9) подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство;

10) семейная воспитательная группа - структурное подразделение социально-реабилитационного учреждения для несовершеннолетних, обеспечивающее условия семейного воспитания, оптимальные для социальной адаптации и социально-психологической реабилитации воспитанников учреждения;

11) региональный оператор государственного банка данных о детях (далее - региональный оператор) - орган исполнительной власти Республики Ингушетия, который в случаях, установленных статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации, организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;

12) иные термины используются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об опеке и попечительстве".

Статья 2. Органы опеки и попечительства

(в ред. Закона Республики Ингушетия от 03.10.2011 N 28-РЗ)

1. Органами опеки и попечительства являются исполнительные органы государственной власти Республики Ингушетия в сфере образования и социального развития.

2. Полномочия по опеке и попечительству осуществляют:

1) в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель - исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия в сфере образования;

2) в отношении граждан, признанных в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве по состоянию здоровья - исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия в сфере труда и социальной защиты населения.

Статья 3. Правовая основа деятельности органов опеки и попечительства Республики Ингушетия

Правовую основу опеки и попечительства составляют Конвенция Организации Объединенных Наций "О правах ребенка", Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Ингушетия.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

Статья 4. Категории лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве

1. К лицам, нуждающимся в опеке и попечительстве, относятся дети-сироты, а также оставшиеся без попечения родителей дети:

1) находящиеся в условиях, угрожающих их развитию, здоровью и благосостоянию;

2) родители которых неизвестны;

3) родители которых лишены родительских прав;

4) родители которых ограничены в родительских правах;

5) не имеющие связей с родителями, утерявшие их в случае длительного отсутствия родителей (беспризорные дети);

6) родители которых страдают заболеваниями, не позволяющими надлежаще осуществлять воспитание, содержание детей;

7) родители которых признаны недееспособными (либо ограниченно дееспособными) или объявлены безвестно отсутствующими (умершими);

8) родители которых отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

9) родители которых уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

(в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.06.2015 N 33-РЗ)

2. Ребенок признается оставшимся без попечения родителей в случае, если в отношении обоих или единственного родителя (законного представителя) ребенка органом опеки и попечительства установлены основания, указанные в настоящей статье и в иных случаях, установленных законодательством.

3. К числу иных категорий лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, относятся:

1) совершеннолетние граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства;

2) совершеннолетние граждане, признанные судом ограничено дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

3) совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

Статья 5. Задачи органов опеки и попечительства

(в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.06.2015 N 33-РЗ)

1. Основными задачами органов опеки и попечительства являются:

1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

3) контроль за сохранностью имущества и управление имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 6. Полномочия органов опеки и попечительства

1. К полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) установление опеки или попечительства;

4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;