ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 октября 2014 года N 60-ОЗ
Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов
(с изменениями на 24 ноября 2023 года)
(в ред. Законов Рязанской области от 21.07.2016 N 38-ОЗ, от 28.12.2017 N 109-ОЗ, от 11.02.2020 N 1-ОЗ, от 13.04.2021 N 17-ОЗ, от 06.04.2023 N 41-ОЗ, от 24.11.2023 N 115-ОЗ)
Принят
Рязанской областной Думой
24 сентября 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(в ред. Закона Рязанской области от 06.04.2023 N 41-ОЗ)
1. Настоящий Закон в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отдельные вопросы, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведением экспертизы нормативных правовых актов.
2. Оценка регулирующего воздействия проводится в отношении:
1) проектов нормативных правовых актов Рязанской области:
а) устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Рязанской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);
б) устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Рязанской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
в) устанавливающих или изменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Рязанской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования - городской округ город Рязань, а также муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Рязанской области, включенных в прилагаемый к настоящему Закону перечень, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.
(в ред. Закона Рязанской области от 24.11.2023 N 115-ОЗ)
3. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
1) проектов законов Рязанской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
2) проектов законов Рязанской области, регулирующих бюджетные отношения;
3) проектов нормативных правовых актов Рязанской области:
а) устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
б) подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части;
4) проектов муниципальных нормативных правовых актов:
а) представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы, а также регулирующих бюджетные правоотношения;
б) разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
4. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, областного бюджета, местных бюджетов.
5. Экспертиза нормативных правовых актов, за исключением нормативных правовых актов Рязанской области, содержащих порядки установления и оценки применения обязательных требований, проводится в отношении затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности:
1) нормативных правовых актов Рязанской области;
2) муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования - городской округ город Рязань, а также муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Рязанской области, включенных в прилагаемый к настоящему Закону перечень.
(в ред. Закона Рязанской области от 24.11.2023 N 115-ОЗ)
6. Экспертиза нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Статья 2. Полномочия Правительства Рязанской области в сфере проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской области и экспертизы нормативных правовых актов Рязанской области
Правительство Рязанской области:
1) устанавливает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской области в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета;
(в ред. Закона Рязанской области от 06.04.2023 N 41-ОЗ)
2) устанавливает порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Рязанской области в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) определяет исполнительный орган Рязанской области, ответственный за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской области и уполномоченный на проведение экспертизы нормативных правовых актов Рязанской области (далее - уполномоченный орган);
(в ред. Закона Рязанской области от 06.04.2023 N 41-ОЗ)
4) определяет официальный сайт в сети Интернет для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской области и экспертизы нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах (далее - официальный сайт);
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской области и экспертиза нормативных правовых актов Рязанской области
(в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2017 N 109-ОЗ)
1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской области включает следующие этапы:
проведение публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Рязанской области;
подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия.
В заключении об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Рязанской области содержатся выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета.
(в ред. Закона Рязанской области от 06.04.2023 N 41-ОЗ)
2. Заключение по результатам проведения экспертизы нормативного правового акта Рязанской области содержит указание на наличие (отсутствие) в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Статья 4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов
1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, а также муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Рязанской области, включенных в прилагаемый к настоящему Закону перечень, осуществляются органами местного самоуправления Рязанской области в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Рязанской области в соответствии с настоящим Законом.
(в ред. Законов Рязанской области от 21.07.2016 N 38-ОЗ, от 24.11.2023 N 115-ОЗ)
2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов включает этапы, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего Закона.
В заключении об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта содержатся выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
(в ред. Закона Рязанской области от 06.04.2023 N 41-ОЗ)
3. Заключение по результатам проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта содержит указание на наличие (отсутствие) в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(часть 3 в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2017 N 109-ОЗ)
4. Муниципальные районы, муниципальные округа и городские округа Рязанской области включаются в перечень муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Рязанской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, на основании следующих критериев:
