ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 года N 464
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 N 592
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РО от 17.10.2018 N 652, вступающего в силу со дня официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.
____________________________________________________________________
В целях приведения объемов финансирования государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" в соответствие с Областным законом от 05.05.2014 N 131-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и уточнения целевых индикаторов Правительство Ростовской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 592 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" изменения согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Василенко В.Н.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство сельского хозяйства
и продовольствия
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 23.06.2014 N 464
1. Пункт 4 изложить в редакции:
"4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Василенко В.Н.".
2. В приложении N 1:
2.1. В разделе "Паспорт государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия":
2.1.1. Подраздел "Цели государственной программы" изложить в редакции:
"Цели государственной программы | - | обеспечение устойчивости развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Ростовской области; обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов; устойчивое развитие сельских территорий; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса". |
2.1.2. Подраздел "Задачи государственной программы" изложить в редакции:
"Задачи государственной программы | - | увеличение производства продукции растениеводства и ее переработки; восстановление и вовлечение в оборот мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения; увеличение производства продукции животноводства и ее переработки; увеличение производства рыбной продукции и ее переработки; привлечение инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы; проведение технической модернизации и перевооружения организаций агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов; создание условий для повышения инновационности агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов; обеспечение развития кооперации, сельскохозяйственной деятельности малого и среднего предпринимательства на селе; повышение качества жизни сельского населения; улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; развитие новых направлений аквакультуры; улучшение условий естественного воспроизводства водных биологических ресурсов; повышение качества оказания государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере агропромышленного комплекса". |
2.1.3. Подраздел "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в редакции:
"Ресурсное обеспечение государственной программы | - | общий объем финансирования государственной программы составляет 24041887,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 19180678,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 5207613,6 тыс. рублей; в 2015 году - 2329696,5 тыс. рублей; в 2016 году - 2305322,2 тыс. рублей; в 2017 году - 2334511,5 тыс. рублей; в 2018 году - 2334511,5 тыс. рублей; в 2019 году - 2334511,5 тыс. рублей; в 2020 году - 2334511,5 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 2586404,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2520252,9 тыс. рублей; в 2016 году - 66151,8 тыс. рублей; за счет местных бюджетов - 76160,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 12635,6 тыс. рублей; в 2015 году - 1283,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1193,0 тыс. рублей; в 2017 году - 16852,1 тыс. рублей; в 2018 году - 15726,0 тыс. рублей; в 2019 году - 13845,6 тыс. рублей; в 2020 году - 14624,7 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 4785049,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 649104,0 тыс. рублей; в 2015 году - 762670,0 тыс. рублей; в 2016 году - 674655,0 тыс. рублей; в 2017 году - 674655,0 тыс. рублей; в 2018 году - 674655,0 тыс. рублей; в 2019 году - 674655,0 тыс. рублей; в 2020 году - 674655,0 тыс. рублей. Средства внебюджетных источников предусматриваются в рамках подпрограмм "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" и "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения". Включаются: в подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" при условии формирования списка получателей социальных выплат и отражения его в правовых актах представительных органов муниципальных образований - участников реализации мероприятий, заключения Соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы; в подпрограмму "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" исходя из доли возмещения затрат за счет средств федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям по мероприятиям подпрограммы. Средства федерального бюджета включаются в госпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, Соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы. Средства местных бюджетов с 2017 года предусматриваются в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" и включаются в подпрограмму при условии отражения их в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, заключения Соглашений между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, минсельхозпродом области и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке". |
2.1.4. Подраздел "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в редакции:
"Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции; увеличение площади мелиорируемых земель; ускорение обновления технической базы агропромышленного производства; увеличение притока инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы; повышение инновационной составляющей агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов; увеличение доходов сельских жителей посредством роста заработной платы; обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения рентабельности производства; улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий и жилищных условий на селе". |
2.2. Разделы 2-5 изложить в редакции:
"Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ), ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Целями государственной программы являются:
обеспечение устойчивости развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Ростовской области;
обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;
устойчивое развитие сельских территорий;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, и ведомственных целевых программ, включенных в государственную программу:
увеличение производства продукции растениеводства и ее переработки;
восстановление и вовлечение в оборот мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение производства продукции животноводства и ее переработки;
увеличение производства рыбной продукции и ее переработки;
привлечение инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы;
проведение технической модернизации и перевооружения организаций агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;
создание условий для повышения инновационности агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;
обеспечение развития кооперации, сельскохозяйственной деятельности малого и среднего предпринимательства на селе;
повышение качества жизни сельского населения;
улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
развитие новых направлений аквакультуры;
улучшение условий естественного воспроизводства водных биологических ресурсов;
повышение качества оказания государственных услуг и выполнения государственных функций в сфере агропромышленного комплекса.
Для проверки и подтверждения достижения целей и задач государственной программы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Они предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации государственной программы.
Целевые индикаторы определены в Соглашении о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Ростовской области с учетом максимального финансирования мероприятий из всех уровней бюджетов. В соответствии с этим в государственной программе отражены максимальные показатели развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, устойчивого развития сельских территорий.
Государственную программу предполагается реализовать в 2014-2020 годах.
Этапы реализации государственной программы не выделяются.
Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.
Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях N 3, N 4 к настоящей Программе.
Государственной программой предусматривается:
увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;
увеличение площади мелиорируемых земель;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
увеличение притока инвестиций в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы;
повышение инновационной составляющей агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;
увеличение доходов сельских жителей посредством роста заработной платы;
обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения рентабельности производства;
улучшение инфраструктурного обустройства сельских территорий и жилищных условий на селе.
Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
Для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в сфере развития агропромышленного комплекса, а именно для устойчивости сельскохозяйственного производства, рентабельность которого недостаточна для самостоятельного эффективного развития, государственная программа структурирована по подпрограммам.
Основные мероприятия подпрограмм государственной программы и мероприятия ведомственных целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивость развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов на основе модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.
Государственная программа структурирована по подпрограммам, основным мероприятиям и мероприятиям ведомственных целевых программ. Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано с особой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей, имеющих существенное значение для социально-экономического развития агропромышленного комплекса Ростовской области, а также воздействие на устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" построена по схеме, включающей четыре блока основных мероприятий - поддержку производства продукции растениеводства, обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование), обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции, поддержку развития переработки продукции растениеводства.
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" включает основное мероприятие по выполнению гидромелиоративных мероприятий, основное мероприятие по выполнению фитомелиоративных мероприятий, основное мероприятие по выполнению агролесомелиоративных мероприятий.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" включает шесть блоков мероприятий: поддержку производства животноводческой продукции, обеспечение снижения рисков в животноводстве (страхование), обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции, развитие переработки и реализации продукции животноводства, проведение противоэпизоотических мероприятий, оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза.
Подпрограмма "Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе" включает основные мероприятия:
поддержку развития потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
поддержку создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:
обеспечение инновационного развития агропромышленного комплекса;
поддержку приобретения сельскохозяйственной техники.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Ростовской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" включает следующие основные мероприятия:
обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;
поддержку инфраструктурного обустройства сельских территорий.
Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса" структурирована по схеме, включающей четыре блока основных мероприятий по развитию аквакультуры, промышленного рыболовства, рыбопереработки и сохранению водных биоресурсов.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" включает следующие основные мероприятия:
