Тридцатого апреля 2012 года Президентом Российской Федерации были утверждены Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, целью которых является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализация права каждого на благоприятную окружающую среду, а также укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Экологизация экономического развития является важнейшим инструментом модернизации экономики, перехода к инновационному социально ориентированному типу развития и достижения целей Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р. Ключевые элементы "зеленой" экономики (или "зеленого" роста) заложены в основу принятых еще в 2008 - 2011 годах решений по повышению к 2020 году энергетической и экологической эффективности российской экономики на 40 процентов, повышению доли возобновляемых источников энергии в общем объеме производства энергии с менее 1 процента до 4,5 процента.
Приоритеты реализуемой в Ярославской области государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования определяются в Стратегии социально-экономического развития Ярославской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года". Основными приоритетами государственной политики Ярославской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования на период до 2025 года являются:
- сохранение, расширение, комплексное освоение и рациональное использование месторождений общераспространенных полезных ископаемых с соблюдением экологических норм для обеспечения деятельности действующих промышленных предприятий и развития новых производств;
- улучшение качества окружающей среды, в том числе в сфере обращения с ТБО и охраны атмосферного воздуха;
- гарантированное обеспечение потребностей населения и экономики в водных ресурсах при осуществлении мер по рационализации водопользования;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики области от наводнений и иного негативного воздействия вод;
- восстановление водных объектов, расположенных на территории области, до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
- предотвращение разрушения естественных экосистем и истощения природных ресурсов, обеспечение экологического равновесия и биологического разнообразия;
- организация эффективно работающей системы охраны объектов животного мира, государственного контроля и надзора за их использованием, а также организация воспроизводства объектов животного мира, мониторинга их популяции;
- формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания.
Исходя из целей государственной политики и в соответствии с основными приоритетами была сформулирована цель Государственной программы - повышение уровня экологической безопасности на территории Ярославской области, рациональное использование и охрана природных ресурсов.
Государственная программа призвана обеспечить проведение государственными органами Ярославской области последовательной и эффективной политики в области экологического развития на территории Ярославской области.
Экологическая эффективность Государственной программы выражается в снижении уровня загрязнения окружающей среды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности.