ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2014 года N 13/11
О Положении об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма, депутатов Думы городского округа Верхняя Пышма и работников муниципальных учреждений городского округа Верхняя Пышма
(с изменениями на 29 ноября 2018 года)
(в ред. Решений Думы городского округа Верхняя Пышма от 27.11.2014 N 22/13, от 28.05.2015 N 29/9, от 29.11.2018 N 5/8)
Рассмотрев внесенный прокуратурой города Верхней Пышмы проект Решения Думы городского округа Верхняя Пышма "О Положении об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма, депутатов Думы городского округа Верхняя Пышма и работников муниципальных учреждений городского округа Верхняя Пышма", в целях формирования системного подхода к решению вопросов по повышению профессиональных навыков и уровня образования лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, депутатов Думы и работников муниципальных учреждений городского округа Верхняя Пышма, в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 27 мая 2014 года) и от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в редакции от 04 марта 2014 года), Законами Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" (в редакции от 17 октября 2013 года) и от 26 декабря 2008 года N 146-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области" (в редакции от 17 октября 2013 года), руководствуясь статьями 25, 26 и 34 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:
1. Утвердить Положение об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма, депутатов Думы городского округа Верхняя Пышма и работников муниципальных учреждений городского округа Верхняя Пышма (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по местному самоуправлению и безопасности (председатель С.В. Шахмаев).
Глава
городского округа Верхняя Пышма
А.И.РОМАНОВ
Приложение
к Решению Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 29 мая 2014 г. N 13/11
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА И РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
(в ред. Решений Думы городского округа Верхняя Пышма от 27.11.2014 N 22/13, от 28.05.2015 N 29/9, от 29.11.2018 N 5/8)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение об организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма, депутатов Думы городского округа Верхняя Пышма и работников муниципальных учреждений городского округа Верхняя Пышма (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Верхняя Пышма в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений городского округа Верхняя Пышма (далее - городской округ).
1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа, депутатов Думы городского округа и работников муниципальных учреждений городского округа (далее - депутаты, муниципальные служащие и работники муниципальных учреждений).
Раздел II. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Целями профессионального образования и дополнительного профессионального образования являются:
1) постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, соответствующего содержанию и объему полномочий по должности;
2) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных учреждений городского округа.
2.2. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования осуществляется на основании следующих основных принципов:
- непрерывность и обязательность профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по должности (при их наличии);
- обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития городского округа, усложнения функций и полномочий органов местного самоуправления и муниципальных учреждений городского округа, внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;
- целевая профессиональная подготовка депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений по направлению подготовки и специализации в соответствии с квалификационными требованиями по должности (при их наличии), а также для формирования кадрового резерва, использование обязательных и дополнительных программ профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, разнообразие форм организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников при обучении по программам профессионального образования и дополнительного профессионального образования;
- дифференциация программ профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации (при их наличии).
2.3. Основанием для направления депутата, муниципального служащего, работника муниципального учреждения для получения профессионального образования является обеспечение возможности поддержания уровня квалификации, достаточного для исполнения должностных полномочий.
(п. 2.3 в ред. Решения Думы городского округа Верхняя Пышма от 28.05.2015 N 29/9)
2.3.1. Основаниями для направления депутата, муниципального служащего, работника муниципального учреждения для получения дополнительного профессионального образования являются:
- наступление очередного срока прохождения курса специального обучения депутата, муниципального служащего, работника муниципального учреждения в соответствии с утвержденными планами;
- рекомендация аттестационной комиссии;
- обеспечение возможности поддержания уровня квалификации депутата, муниципального служащего, работника муниципального учреждения, достаточного для исполнения должностных полномочий;
- назначение муниципального служащего в порядке должностного роста на иную должность муниципальной службы на конкурсной основе;
- включение муниципального служащего в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы на конкурсной основе;
- абзац исключен. - Решение Думы городского округа Верхняя Пышма от 28.05.2015 N 29/9;
- назначение муниципального служащего на иную должность муниципальной службы при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего направлению деятельности по данной должности муниципальной службы (в случае предоставления муниципальному служащему, замещающему сокращаемую должность муниципальной службы в органе местного самоуправления или должность муниципальной службы в упраздняемом органе местного самоуправления, с его письменного согласия иной должности муниципальной службы в том же органе местного самоуправления или в органе местного самоуправления, которому переданы функции упраздненного органа местного самоуправления, либо в другом органе местного самоуправления).
(п. 2.3.1 введен Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 27.11.2014 N 22/13)
2.4. В рамках поддержания необходимого профессионально-квалификационного уровня обеспечивается дифференцированный подход по:
- должностным категориям специалистов (работников);
- предметной специализации (содержанию) должностных обязанностей;
- уровню индивидуальной квалификации и базовому образованию;
- формам обучения;
- целям профессионального образования и дополнительного профессионального образования.
2.5. Профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений может осуществляться в форме обучения с отрывом от работы или без отрыва от работы.
Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
3.1. Организация профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа, депутатов Думы городского округа (далее - депутаты и муниципальные служащие) включает:
- анализ кадрового потенциала по уровню образования и соответствию квалификационным требованиям по замещаемой должности (при их наличии);
- подготовку и утверждение ежегодного плана осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования (далее - ежегодный план обучения);
- подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на осуществление мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров с образовательными организациями;
- организацию системы учета и контроля в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров в образовательных организациях;
- анализ результатов осуществления мероприятий в рамках профессионального образования и (или) дополнительного профессионального образования кадров.
3.2. Мероприятия в рамках дополнительного профессионального образования проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три года, за исключением дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, мероприятия в рамках которого проводятся не реже одного раза в два года.
(в ред. Решения Думы городского округа Верхняя Пышма от 27.11.2014 N 22/13)
3.3. В ежегодный план обучения не включаются и на обучение не направляются депутаты и муниципальные служащие:
- обучающиеся в образовательных организациях высшего образования по специализации должности муниципальной службы по заочной форме обучения;
- достигшие возраста 65 лет;
- находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.);
