Исходное состояние мероприятия - первый уровень. По завершении реализации первого этапа Программы планируется достичь второго уровня. Рассматриваемое мероприятие включает в себя:
1) Проведение оценки возможности перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций.
Анализ возможности перевода краевых бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций показывает, что их перевод в настоящее время невозможен по следующим основным причинам:
- низкая инвестиционная привлекательность бюджетных организаций и учреждений;
- отсутствие законодательной базы для перевода;
- закрепление их финансирования за федеральным бюджетом;
- правовое закрепление предоставления социальных услуг данными бюджетными организациями и учреждениями;
- отсутствие утвержденного перечня государственных бюджетных услуг, возможных к оказанию негосударственными организациями;
- отсутствие правил использования негосударственными организациями государственного имущества для оказания населению услуг;
- отсутствие критериев оценки результативности деятельности негосударственных организаций как возможных победителей конкурсов.
2) Утверждение перечня основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями.
Их выбор должен основываться на анализе полного перечня бюджетных услуг (мероприятие В1) с целью определения социальных услуг, предоставление которых должно осуществляться только государством, и услуг, которые могут предоставляться как государственными, так и негосударственными организациями.
3) Утверждение порядка и плана перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций и формы типового контракта.
В указанном порядке необходимо предусмотреть критерии, соответствие которым будет являться основанием для перевода бюджетных организаций, и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций и последовательность этапов этого процесса.
Необходимо осуществить перевод одного или нескольких бюджетных учреждений в рамках проведения эксперимента по переводу бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций.
Проведение полного и детального анализа результатов эксперимента позволит установить целесообразность и эффективность данного мероприятия.
4) Публикацию в СМИ и сети Интернет планируемых и фактических результатов перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций.