МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОХОДОВ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Методика разработки показателей доходов среднесрочного финансового плана Красноярского края (далее - Методика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, актами законодательства Российской Федерации и Красноярского края о налогах и сборах, Законами края "О бюджетном процессе в Красноярском крае" и "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" в целях формализации процедуры разработки показателей среднесрочного финансового плана Красноярского края (далее - среднесрочный финансовый план).
1. Расчет прогноза доходов среднесрочного финансового плана основывается на следующем:
1.1. На показателях среднесрочного прогноза социально-экономического развития региона;
1.2. На основных направлениях налоговой политики на среднесрочную перспективу, определяющих разграничение основных налоговых полномочий и доходных источников между уровнями бюджетной системы в Российской Федерации, политику в отношении налоговых льгот по региональным налогам на среднесрочную перспективу.
2. Прогнозирование доходной части среднесрочного финансового плана ведется по укрупненным показателям бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
Прогноз доходов составляется по консолидированному бюджету края, включая бюджеты муниципальных образований, и включает в себя:
прогноз доходов;
прогноз безвозмездных поступлений из бюджетов вышестоящих уровней;
прогноз доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3. Исходной базой для расчета показателей среднесрочного финансового плана по доходам являются:
данные об исполнении консолидированного бюджета края за отчетный финансовый год;
прогноз доходов консолидированного бюджета Красноярского края, на основании которого рассчитаны доходы краевого бюджета, утвержденные законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год (с внесенными в установленном порядке изменениями).
4. Процедура определения прогнозных значений показателей доходов среднесрочного финансового плана состоит из трех основных этапов.
5. На первом этапе показатели доходов текущего финансового года индексируются на темпы роста одного или нескольких прогнозируемых макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики.
6. Показатели, применяемые к конкретному доходному источнику, определяются в соответствии с наличием наиболее устойчивой зависимости регистрируемой базы по данному источнику доходов и темпов роста (снижения) выбранного макроэкономического показателя.
7. При расчете среднесрочного финансового плана по доходам используются следующие макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития:
7.1. Объем, темпы роста и структура валового регионального продукта;
7.2. Темпы роста базовых видов экономической деятельности;
7.3. Прогноз инфляции, в том числе прогноз базовой инфляции, прогноз роста цен на продукцию, произведенную для внутреннего рынка и на экспорт, прогноз роста цен и тарифов на платные услуги, прогноз роста цен на строительно-монтажные работы;
7.4. Темпы роста объема платных услуг, оказываемых населению;
7.5. Темпы роста основных фондов отраслей экономики на конец года;
7.6. Темпы роста фонда заработной платы;
7.7. Темпы роста оборота розничной торговли.
Перечень показателей может быть расширен с целью повышения эффективности прогнозных расчетов.
8. Расчет прогноза доходов среднесрочного финансового плана по основным налоговым платежам производится в следующем порядке:
8.1. По налогу на прибыль организаций расчет производится в разрезе видов экономической деятельности по следующей формуле: